冬春季節(jié)風干物燥，傳統(tǒng)節(jié)日、大型群體性活動集中，用火用電用氣量增加，各類火災風險積聚疊加，已進入到火災防控的重點關鍵時段。為認真落實省委、省政府關于消防安全的工作部署，全力推進教育系統(tǒng)消防安全治本攻堅三年行動，確保學校消防安全形勢持續(xù)鞏固，根據河南省教育廳《關于印發(fā)全省教育系統(tǒng)冬春火災防控工作方案的通知》（教辦安全〔2024〕365 號），決定自即日起至2025年3月，開展以“生命通道大起底、火災隱患大排查、單位責任大落實、疏散逃生和應急救援大演練、消防能力大提升”為主要內容的冬春火災防控工作。現根據要求制定方案如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于消防安全、安全生產的重要論述和黨的二十屆三中全會精神，認真落實省委、省政府關于消防安全的決策部署和省消安委相關工作要求，深刻汲取近年來典型火災事故教訓，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”原則，進一步推動強化消防安全紅線意識，織密織牢學校消防安全工作責任體系，全力查改學校存在的各類突出消防風險隱患，夯實火災防控工作基礎，堅決防范遏制校園群死群傷重特大火災事故發(fā)生，全力維護廣大師生生命安全，確保消防安全形勢持續(xù)向好。

二、重點任務

深刻汲取近年來省內外重特大火災事故教訓，以“生命通道大起底、火災隱患大排查、單位責任大落實、疏散逃生和應急救援大演練、消防能力大提升”為抓手，全力提升學校消防本質安全水平。

（一）生命通道大起底

1.嚴查嚴處“生命通道”占用阻塞。要嚴厲查處占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；電動自行車違規(guī)在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放或充電；人員密集場所門窗設置鐵柵欄、鐵絲網、戶外廣告牌等影響逃生和滅火救援障礙物；豎向管井、敞開式外連廊堆放可燃物等違法行為，確保“生命通道”暢通無阻。2024年12月底前，三層及以下門窗影響疏散和滅火救援的障礙物要清除完畢。2025年3月底前，學校人員密集場所門窗設置障礙物清除完畢。

2.嚴查嚴處違規(guī)裝修改變疏散條件。要對本單位已有建筑進行嚴格自查，對單層面積超過200平方米的場所，按照相關技術規(guī)范要求，設置2個以上安全出口并保證暢通。新建、改建、裝修的嚴禁違規(guī)裝修改造建筑結構導致占用、堵塞、封閉“生命通道”。

3.嚴查嚴處安全出口鎖閉。加強宿舍安全出口管理，嚴禁違規(guī)外部上鎖，確保發(fā)生火災師生能及時疏散到安全區(qū)域。要嚴厲查處歸學校屬權的門面房（包含學校出租房屋）、校內商業(yè)街、小吃街等多業(yè)態(tài)混合經營場所消防安全隱患，落實營業(yè)場所安全疏散措施。

4.嚴查嚴處消防車通道占用阻塞。要嚴厲查處在消防車通道上違法停放車輛，違規(guī)設置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線、戶外廣告牌、燈箱等障礙物；堆放貨物雜物導致消防車通道堵塞、占用；侵占消防車登高操作場地等違法行為，確保消防應急救援車輛通道暢通無阻。

（二）火災隱患大排查

以校內人員密集場所、多業(yè)態(tài)混合生產經營場所、特殊敏感場所為重點，嚴格“十查、三清、兩管”[要求，全力查改各類火災隱患。

1.嚴格排查校內人員密集場所。持續(xù)開展人員密集場所消防安全排查，緊盯宿舍、食堂、教室、圖書館、體育館等學生密集場所，對發(fā)現的問題隱患建立臺賬，逐一落實整改。規(guī)范疏散通道、安全出口、消防車通道標識設置和日常管理工作。在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線，設置警示標識標牌，引導車輛規(guī)范停放。

2.嚴格排查校內多業(yè)態(tài)混合生產經營場所。對校園內集多種業(yè)態(tài)多種功能于一體的商業(yè)街區(qū)，開展消防安全排查，持續(xù)排查整治燃氣安全風險隱患，重點對校內經營場所燃氣安全進行整治，確保不因燃氣引發(fā)火災事故，督促混合生產經營場所明確統(tǒng)一的消防安全管理主體，壓實消防安全主體責任，嚴密落實消防安全管理措施，對共用的疏散通道、消防設施加強管理，強化動火作業(yè)管控。

3.嚴格排查校內特殊敏感場所。學校要認真開展自查自改，杜絕宿舍超員現象和大型室內活動場地人員限流，合理配備消火栓、滅火器等消防設施、安裝具有聯網功能的獨立式火災探測報警器等。

（三）單位責任大落實

1.壓實主體責任。要壓實學校各級安全主體責任，全面推行消防安全風險隱患“自知、自查、自改”和公示承諾管理制度，定期開展消防安全自查、建筑消防設施檢測維保和電氣燃氣安全檢查。突出動火作業(yè)管控、安全疏散管理和消防設施正常運行等重點環(huán)節(jié)，將消防安全管理要求有機融入日常管理內容，落實各層級、各崗位消防安全具體責任，提升本質安全水平。

2.壓牢監(jiān)管部門責任。學校安全管理部門要積極配合上級部門對學校各級單位日常安全管理及隱患排查整治情況進行常態(tài)化督導檢查，筑牢校園安全防線。對排查發(fā)現的風險隱患要建立臺賬，實施專人負責、限期銷號，落實隱患整改閉環(huán)管理，確保問題整改到位。

（四）疏散逃生和應急救援大演練

1.組織修訂完善預案。學校按照要求對本單位滅火和應急疏散總預案進行一次修訂。各二級單位要全面分析自身消防安全形勢，針對部門學院特點、突出風險隱患等實際情況，修訂完善有針對性和可操作性的滅火和應急疏散預案，并及時組織全體人員學習掌握。

2.積極開展全要素演練。要按照“全員額、全通道、全流程”要求，落實每月25日“消防安全警示教育演練日”要求，組織落實應急疏散演練，切實提升應急疏散演練水平。

3.加強重點崗位人員培訓演練。要落實新入職員工全員培訓、重點崗位工種（消防設施操作員、夜間值班人員、微型消防站隊員、電工、廚師、保安）人員針對性培訓要求。根據重點崗位人員工作性質，組織局部模擬火災處置和疏散演練。

（五）消防能力大提升

1.加強消防安全教育宣傳。要充分發(fā)揮課堂消防安全教育主陣地作用，組織師生學習河南消防微信公眾號消防安全知識系列，提升師生消防安全意識。要針對冬春季節(jié)火災特點，集中開展典型火災案例警示教育，以案說法、以案明責。要持續(xù)開展“五個一”活動，豐富宣傳活動內容和方式，營造“人人關注消防安全、時時做好消防安全”的濃厚氛圍。

2.建強消防應急處置力量。要建立建強應急救援隊伍，保證配強人員、配齊裝備，加強與屬地消防部門聯系，定期邀請進行消防技能實操培訓和消防應急實操演練，提高學校初期火災撲救能力。

3.持續(xù)推進消防標準化建設。鞏固消防標準化建設成果，要持續(xù)健全完善學校消防安全工作責任體系、制度體系、標準體系、治理體系、督導考評體系，持續(xù)提升領導決策管理能力、員工消防素質能力、監(jiān)管科技能力、滅火救援能力、綜合保障能力，全面提高消防安全管理水平。

4.大力推進智慧消防建設。要及時更新配備消防器材設施，持續(xù)推進微型消防站建設，提高學校發(fā)現和撲救初期火災的能力。要推進消防控制室標準化，充分發(fā)揮煙感報警器、燃氣泄漏報警器等消防設備作用，并與消防監(jiān)控平臺聯網，提高學校消防信息化水平。

三、行動安排

（一）行動時間

即日起至2025年全國“兩會”結束。

（二）工作階段

1.動員部署階段（2024年11月30日前）。各部門各學院參照本方案內容，細化制定工作方案或實施計劃，召開會議進行專題部署。

2.推進實施階段（2024年12月1日至2025年3月15日）。 按照明確的時間節(jié)點，抓好各項任務措施落實，始終保持嚴管嚴控態(tài)勢。2024年11月份，要全面鋪開大排查、大清理、大演練活動。2024年12月份至2025年1月份，要突出元旦、除夕等重要節(jié)點，開展針對性排查和錯時檢查，持續(xù)攻堅整改突出隱患問題。2025年2月份至3月中旬，圍繞全國“兩會”期間消防安全工作，針對不放心場所和突出風險開展“回頭看”。

3.鞏固提升階段（2025年3月16日至31日）。堅持邊整治、邊調研、邊總結，對存在的普遍性問題進行梳理研究，及時總結推廣工作經驗和典型做法，建立健全長效管理機制。

四、工作要求

（一）強化組織領導

要高度重視冬春火災防控工作，進一步增強做好消防工作的責任感、使命感、緊迫感，統(tǒng)籌協(xié)調、齊抓共管，確保冬春火災防控工作取得實效。各級負責人和安全管理人要親自帶頭抓，深入基層調查研究，推動火災防控各項工作落地落實，確保學校消防安全。

（二）強化統(tǒng)籌推進

要將冬春火災防控工作與消防安全治本攻堅三年行動、每月25日消防安全警示教育演練日活動、消防安全大培訓活動等結合起來，以重點突破帶動整體提升，推動破解深層次突出問題，加快推動消防安全治理模式向事前預防轉變。

（三）強化督導檢查

要采取聯合檢查、專家指導等方式，及時通報督辦隱患問題。要堅持問題導向，突出解決檢查發(fā)現不了問題、整改不解決問題、責任壓的不實等，確保問題隱患清倉見底。

各單位請于2025年3月28日前總結材料（紙質版蓋章）報送行政樓526室消防科，電子版上傳保衛(wèi)處FTP。

聯系人：李曉杰 聯系電話：65929061

附件1：消安委發(fā)【2024】6號關于切實做好今冬明春火災防控工作的通知.pdf

附件2：“十查、三清、兩管 ”工作重點.docx

保衛(wèi)處                

2024年12月3日