經(jīng)省委同意，2022年8月31日省委辦公廳印發(fā)了《河南省加強巡視整改和成果運用實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）,，對巡視整改和成果運用中相關責任主體的職責任務,、工作機制、實施保障等予以明確,。日前,，省委巡視辦主要負責同志就《實施辦法》制定的相關情況，回答了記者提問,。

問：請介紹一下制定《實施辦法》的背景和考慮,？

答：黨中央高度重視巡視整改和成果運用，習近平總書記多次作出重要指示,，強調巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,，巡視整改不落實就是對黨不忠誠、對人民不負責,；要把整改融入日常工作,，融入深化改革，融入全面從嚴治黨,，融入班子隊伍建設,，強化巡視成果綜合運用，以巡促改,、以巡促建,、以巡促治。2021年12月31日,，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強巡視整改和成果運用的意見》（以下簡稱《意見》）,，省委高度重視，明確要求認真學習貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神和中央《意見》,，結合我省實際,，研究制定具體辦法，確保黨中央決策部署落地落實,。經(jīng)省委常委會會議審議通過,，今年8月31日省委辦公廳印發(fā)了《河南省加強巡視整改和成果運用實施辦法》。出臺該辦法，主要基于以下考慮：近年來,，在省委的堅強領導下,，巡視整改責任進一步壓實，整改成效明顯提升,，但不同層級,、不同領域存在著巡視整改和成果運用不充分不平衡問題。有的被巡視黨組織存在“過關”思想和應付心態(tài),，搞文字整改,、虛假整改；有的紀檢監(jiān)察機關和組織部門抓巡視整改日常監(jiān)督的主動性不強,，辦法不多,；有的職能部門責任不夠明晰、貫通協(xié)作不夠順暢,，影響和制約了巡視工作效果,。研究出臺《實施辦法》，對巡視整改和成果運用工作作出全面規(guī)范,，有利于把黨中央精神和省委要求具體化,，進一步壓實各方責任、健全制度機制,、形成工作合力,、確保整改質效，推動新時代巡視工作高質量發(fā)展,，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進完善發(fā)展作用。

問：請您談談《實施辦法》把握的原則,？

答：加強巡視整改和成果運用,，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹中央巡視工作方針,，落實政治巡視要求，重點遵循以下工作原則：一是堅持統(tǒng)一性原則,。充分體現(xiàn)習近平總書記關于巡視整改和成果運用重要指示精神,，全面貫徹黨中央重大決策部署，認真落實省委有關工作要求,，注重與《意見》保持高度一致,、與已有制度規(guī)定相銜接，維護黨內法規(guī)制度的統(tǒng)一性,、嚴肅性和權威性,。二是堅持實踐性原則。系統(tǒng)梳理省委巡視工作的實踐經(jīng)驗，把經(jīng)過實踐檢驗的成熟做法上升為制度規(guī)范要求,，厘清各方職責任務,，壓實巡視整改責任，建立健全工作機制,，全面規(guī)范我省巡視整改和成果運用工作,，有效補短板、強弱項,、促提升,。三是堅持操作性原則。針對我省巡視整改和成果運用中存在的突出問題,，完善制度規(guī)定,，創(chuàng)新方式方法，能明確的工作任務盡量明確,，能細化的工作措施盡量細化,，做到既解決當前問題，又建立長效機制,，體現(xiàn)針對性,、前瞻性和可操作性。

問：《實施辦法》對被巡視黨組織落實巡視整改主體責任提出了哪些具體要求和剛性約束,？

答：《實施辦法》主要從以下方面提出要求,，督促被巡視黨組織落實巡視整改主體責任。一是明確巡視整改責任,。分別對被巡視黨組織履行巡視整改主體責任,、主要負責人履行巡視整改第一責任人責任、領導班子成員履行“一崗雙責”進行明確,。被巡視黨組織主要負責人和領導班子其他成員有調整的,，應當做好整改交接工作，持續(xù)落實整改責任,。其中,，主要負責人調整的，1個月內將調整情況報送省委巡視辦,。二是抓好集中整改,。被巡視黨組織應當及時召開巡視整改專題會議，自收到巡視反饋意見之日起20日內,，在省紀委監(jiān)委,、省委組織部指導下，研究制定整改方案,，組織開展3個月的集中整改,。統(tǒng)籌推進巡視組反饋意見和選人用人工作、落實意識形態(tài)工作責任制、巡察工作專項檢查反饋意見的整改落實工作,。三是召開民主生活會,。巡視反饋后1個月內，被巡視黨組織應當召開領導班子巡視整改專題民主生活會,，對照反饋意見剖析原因,、明確責任、強化舉措,，提升整改質量,，省紀委監(jiān)委、省委組織部列席指導,。會后15日內,，被巡視黨組織向省委巡視辦報送民主生活會有關材料。四是報告集中整改情況,。巡視反饋后3個月內,，被巡視黨組織向省紀委監(jiān)委報送集中整改進展情況報告，抄送省委組織部,、省委巡視辦,。分別向省委組織部、省委宣傳部,、省委巡視辦報送選人用人工作,、落實意識形態(tài)工作責任制、巡察工作專項檢查反饋意見的整改進展情況報告,，并抄送省紀委監(jiān)委,。五是公開整改情況。被巡視黨組織自收到省紀委監(jiān)委對集中整改進展情況報告的審核意見之日起1個月內,，向黨內通報,、向社會公開巡視整改情況，自覺接受黨員,、干部和群眾監(jiān)督,。六是建立長效機制。集中整改結束后,，被巡視黨組織應當建立巡視整改長效機制,，持續(xù)推進常態(tài)化整改,，對已經(jīng)完成的整改任務,，著力鞏固拓展整改成果、防止問題反彈,；對需要長期整改的任務,，分階段明確目標，每半年向省紀委監(jiān)委、省委組織部,、省委巡視辦報送整改進展情況,，直至整改全部完成。

問：《實施辦法》對強化省紀委監(jiān)委機關巡視整改監(jiān)督責任提出了哪些具體要求,？

答：《實施辦法》明確提出,，省紀委監(jiān)委全面監(jiān)督被巡視黨組織落實巡視整改任務，把督促巡視整改作為強化政治監(jiān)督,、做實日常監(jiān)督的重要抓手,。一是及時處置問題線索。自收到巡視移交問題線索之日起3個月內,，向省委巡視辦反饋處置進展情況,。把巡視發(fā)現(xiàn)的問題和領導干部問題線索作為研判被巡視黨組織管黨治黨、政治生態(tài)等情況的重要參考,，對全面從嚴治黨等方面的突出問題督促開展集中整治,、專項治理。二是強化日常監(jiān)督檢查,。派員參加巡視反饋會議,，指導制定巡視整改方案，列席指導巡視整改專題民主生活會,，牽頭審核被巡視黨組織集中整改進展情況報告,，作出總體評價，提出整改要求,；綜合運用聽取匯報,、調研督導、約談函詢,、紀檢監(jiān)察建議等方式,，加強日常監(jiān)督，掌握整改進展,，推動提升整改成效,。被巡視黨組織集中整改期結束3個月內，省紀委監(jiān)委通過省委巡視辦向省委巡視工作領導小組報送巡視整改監(jiān)督情況,。三是推動下級紀檢監(jiān)察機關（機構）落實監(jiān)督責任,。指導派駐（派出）機構和被巡視地區(qū)（單位）紀檢監(jiān)察機關（機構）協(xié)助、推動被巡視黨組織落實巡視整改任務,，督促處置巡視移交的領導干部問題線索,。指導省轄市紀檢監(jiān)察機關配合做好對被巡視縣（市、區(qū)）黨委巡視整改的日常監(jiān)督,。

問：《實施辦法》對強化省委組織部巡視整改監(jiān)督責任提出了哪些要求,？

答：《實施辦法》主要從以下方面對省委組織部加強巡視整改監(jiān)督提出要求,。一是辦理巡視移交問題。對巡視移交的問題,，自移交問題之日起3個月內,，向省委巡視辦反饋處置進展情況。把巡視發(fā)現(xiàn)的問題作為領導班子建設和干部考核評價,、選拔任用,、監(jiān)督管理的重要參考。二是強化日常監(jiān)督檢查,。派員參加巡視反饋會議,，指導制定巡視整改方案，列席指導巡視整改專題民主生活會,，綜合運用干部考察,、任職談話、調研督導,、約談函詢等方式加強日常監(jiān)督,。指導省轄市黨委組織部門配合做好對被巡視縣（市、區(qū)）黨委巡視整改的日常監(jiān)督,。三是審核集中整改進展情況報告,。省委組織部自收到報告之日起15日內審核完畢并將審核意見提供省紀委監(jiān)委，在被巡視黨組織集中整改結束后3個月內,，通過省委巡視辦向省委巡視工作領導小組報送巡視整改監(jiān)督情況,。

問：《實施辦法》要求有關職能部門在巡視成果運用中承擔哪些職責？

答：《實施辦法》明確有關職能部門要及時辦理巡視移交的建議,，牽頭或協(xié)助有關部門加強調查研究,，提出改進措施，完善制度機制,，自收到巡視移交建議之日起3個月內,，向省委巡視辦反饋辦理進展情況。有關主管或監(jiān)管部門對巡視通報的專題報告或行業(yè)領域普遍性,、系統(tǒng)性問題,，認真研判，加強日常監(jiān)督,，完善制度機制,，深化系統(tǒng)治理，推動解決深層次問題,。政法機關,、信訪等部門對巡視移交信訪舉報事項，自收到之日起3個月內,，向省委巡視辦反饋辦理進展情況,。省委宣傳部等部門結合巡視工作對被巡視黨組織相關情況開展專項檢查的，應當加強對專項檢查整改情況的監(jiān)督,，對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,，可組織開展集中整治、專項治理,。

問：《實施辦法》要求巡視機構在巡視整改和成果運用中承擔哪些責任,？

答：《實施辦法》分別對省委巡視工作領導小組、省委巡視組和省委巡視辦提出要求,。一是省委巡視工作領導小組加強組織實施,。每年至少2次聽取省紀委監(jiān)委、省委組織部落實巡視整改監(jiān)督責任情況匯報,，聽取不低于20%的被巡視黨組織履行整改主體責任情況匯報,；提請省委常委會會議和省委書記專題會議定期聽取巡視整改和成果運用綜合情況匯報。二是省委巡視組做好巡視反饋和移交等工作,。在省委聽取巡視情況匯報之日起15日內,，向被巡視黨組織及主要負責人反饋巡視意見，提出整改建議,；按照干部管理權限,，移交巡視發(fā)現(xiàn)的領導干部問題線索；結合職責,，向有關職能部門提出工作建議,；根據(jù)工作需要，向省紀委監(jiān)委和省委組織部等介紹巡視有關情況,；審核被巡視黨組織集中整改進展情況報告,。巡視縣（市、區(qū)）的,，省委巡視組應當同時向其所在省轄市黨委通報巡視情況,，督促其統(tǒng)籌推動整改落實。三是省委巡視辦發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調,、跟蹤督促,、匯總分析作用。協(xié)調巡視組做好巡視反饋,、移交等工作,；巡視反饋后15日內，向省委,、省政府有關領導及其職能部門通報巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性,、傾向性問題，并向省紀委監(jiān)委,、省委組織部主要負責人報送被巡視黨組織領導班子及領導班子成員的政治評價,；被巡視黨組織主要負責人調整的,，及時提醒督促其持續(xù)做好巡視整改工作；重點督辦與巡視工作有關的省委常委會會議決定事項,、省委書記專題會議議定事項和省委主要領導批示事項,，督辦結果向省委報告；跟蹤了解每輪巡視反饋意見整改落實,、問題線索處置,、移交建議及信訪舉報事項辦理等情況，督促被巡視黨組織,、省紀委監(jiān)委,、省委組織部和有關職能部門認真履行職責并及時反饋相關情況，加強匯總分析,，向省委巡視工作領導小組報告,；根據(jù)省委巡視工作領導小組要求，組織開展巡視整改督促檢查,。

問：《實施辦法》在實施保障方面有哪些具體要求,？

答：《實施辦法》主要從3個方面提出要求。一是省委加強對巡視整改和成果運用的領導,。督促指導相關責任主體落實責任,，定期聽取省委巡視工作領導小組關于巡視整改和成果運用綜合情況匯報。根據(jù)工作需要,，可以直接聽取被巡視黨組織巡視整改落實情況匯報,，紀檢監(jiān)察機關和組織部門巡視整改監(jiān)督情況匯報，以及有關職能部門巡視成果運用情況匯報,。二是組織開展巡視整改評估,。省委巡視工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調省紀委監(jiān)委、省委組織部,、省委巡視機構以及有關職能部門開展巡視整改評估工作,，對評估發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促被巡視黨組織限期整改,。三是嚴格問責追責,。對組織領導巡視整改不力，落實巡視整改要求走過場,、不到位,，敷衍應付、虛假整改的,，由省委,、省紀委監(jiān)委和省委組織部及時約談提醒被巡視黨組織相關負責同志，造成嚴重后果的,，依規(guī)依紀依法追究責任,。

問：請談談如何抓好《實施辦法》的貫徹落實,？

答：省委巡視工作領導小組對學習宣傳貫徹《實施辦法》進行了安排部署，提出了明確要求,。各級黨委（黨組）要把學習宣傳貫徹《實施辦法》作為推進巡視巡察工作高質量發(fā)展的有效舉措,，扛牢主體責任，健全完善機制,，強化制度執(zhí)行,，不斷提升本地區(qū)本部門巡視巡察整改和成果運用水平,。各級紀檢監(jiān)察機關,、組織部門和巡視巡察機構對照要求，認真梳理任務清單,，及時出臺配套制度機制,，做好制度的廢改立工作，形成整改監(jiān)督合力,。省委巡視機構將通過實地調研,、指導督導、專題輔導,、座談交流等方式,，加強督促檢查，確?！秾嵤┺k法》的貫徹落實,，推動全省各級黨組織扎實做好巡視巡察“后半篇文章”。（作者：劉勰,、崔文    來源：河南日報）