解揚(yáng)

　　自秦朝設(shè)立御史大夫位列三公，并在地方派御史常駐郡縣，中國封建社會的監(jiān)察體制便基本建立起來,。此后,，歷朝歷代都出現(xiàn)了不少忠心為國、一心為民的監(jiān)察官,，他們心胸坦蕩，不畏強(qiáng)權(quán)，敢于直言,，在艱難與挫折中，演繹了值得后人欽佩的波瀾人生,。

秉承正氣的唐代御史臺中丞宋璟

　　宋璟（663-737）,，字廣平，邢州南和人,，是唐朝的開元名相,，曾經(jīng)為開創(chuàng)開元盛世做出了重要貢獻(xiàn)。他在武則天時(shí)期曾經(jīng)擔(dān)任過御史臺中丞，根據(jù)《舊唐書·宋璟傳》記載,，他在任上敢于彈劾武則天崇信的張易之,、張昌宗兄弟，表現(xiàn)了一位堅(jiān)持公正的官員形象,。當(dāng)時(shí),，張易之兄弟憑借著跟皇帝的關(guān)系，肆意妄為,，滿朝官員無人敢于糾劾,。張昌宗甚至以觀天象吉兇，言涉不順,，宋璟順勢奏請懲處張氏兄弟,。雖因武則天庇護(hù)，最終張氏兄弟逃脫了懲罰,，但宋璟也因?yàn)楣賱傉玫街赜谩?/span>

　　宋璟在為官期間,，針對國家的奢侈享樂風(fēng)氣，提出了不少節(jié)制主張,，其中有的被朝廷接納,，也產(chǎn)生了實(shí)際效果。例如,，唐代的朝集使本來是各州,、郡的長官在年底入京匯報(bào)工作的代表，但他們往往隨身攜帶大量珍貴特產(chǎn)送給京中的實(shí)權(quán)派,，以尋覓晉身的機(jī)會,。宋璟對此現(xiàn)象深惡痛絕，上奏唐玄宗,，請求禁止,。此舉得到了唐玄宗的支持，既打擊了地方官員搜刮盤剝基層的非法舉動,，也杜絕了他們?nèi)刖┬匈V的私進(jìn)之途,，澄清了吏治，對國家行政效能的提升,，也起到了促進(jìn)作用,。

潔身自好的元代御史臺掾張養(yǎng)浩

　　張養(yǎng)浩（1270-1329），字希孟,，號云莊,，濟(jì)南歷城人，元代著名的政治家,、文學(xué)家,。他以東平學(xué)正步入仕途，后來獲推薦，出任御史臺掾,，之后選授堂邑縣尹,。由于他為官清廉，在元武宗時(shí)被升任監(jiān)察御史,，官至禮部尚書,、參議中書省事，在歸老還鄉(xiāng)后又被啟用,，卒于陜西行臺中丞任上。

　　張養(yǎng)浩的行政經(jīng)驗(yàn)豐富,，在地方和中央都做過官,，對國家行政系統(tǒng)的政務(wù)非常熟悉，對官場的腐敗現(xiàn)象也了如指掌,。這為他盡職盡責(zé)地履行監(jiān)察官的職能積累了經(jīng)驗(yàn),。張養(yǎng)浩為官任上，律己極嚴(yán),，這一風(fēng)格堅(jiān)持一生,，因此被贊為“節(jié)全始終”。大德二年,，張養(yǎng)浩在御史臺任上,，有一次得了病，在家休息,，賞識張養(yǎng)浩并曾經(jīng)舉薦他的丞相不忽木到他的家中探望,，看到的張家竟是一番家徒四壁的景象。他對身為御史的張養(yǎng)浩能夠如此清廉十分欽佩,，不由地稱贊：“此真臺掾也,。”

　　不僅嚴(yán)格要求自己，張養(yǎng)浩還對各級官員履職提出了忠告和建議,。他曾經(jīng)總結(jié)在各地任職的見聞,，撰寫了《三事忠告》。其中包括向縣級官員列出該如何做人,、為官和處理百姓事務(wù)的《牧民忠告》,，向監(jiān)察官員們提出該如何盡職盡責(zé)地完成自己本職工作的《風(fēng)憲忠告》。之后,，他還根據(jù)擔(dān)任禮部尚書的行政經(jīng)驗(yàn),，撰寫了《廟堂忠告》，對政府中的高階官員也給出了行政建議,。這三部書的根本觀點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)為官者不僅要約束自身,，還要管束家人，更要慎擇人，做到嚴(yán)格律己和嚴(yán)管他人齊頭并舉,。

既清官場積弊又糾自身歪風(fēng)的明朝御史顧佐

　　顧佐（1376-1446）,，字禮卿，河南太康人,，建文二年（1400）進(jìn)士,，永樂初年，被選為御史,，升按察副使,。在任上，顧佐剛正不阿,，執(zhí)法嚴(yán)明,，由于受到既得利益集團(tuán)的排斥，被改任貴州按察使,。明仁宗繼位后,，才被召回朝廷，擔(dān)任通政使,。

　　在明宣宗時(shí),，官場腐敗嚴(yán)重，當(dāng)時(shí)輔政大臣楊士奇和楊榮推薦顧佐掌管督察院,，負(fù)責(zé)清理官場積弊,。顧佐除了制定清理官場的衡量標(biāo)準(zhǔn)，確定了考核官吏的層級,，還迅速報(bào)告了考核結(jié)果,，彈劾了一大批包括御史在內(nèi)的貪污官員。明宣宗對顧佐的糾察工作十分支持,，凡被查處的官員,，朝廷都予以重懲。有貪淫行為的發(fā)配遼東充軍,，不通達(dá)政體的降為典吏,，老病者罷斥為民。

　　顧佐還協(xié)助彈劾為官不端的督察院長官,，端正了督察院的不正之風(fēng),，之后便著手協(xié)助皇帝完善明朝的監(jiān)察體制。在明宣宗的支持下,，通過顧佐的一系列努力,，督察院的改革順利完成。一方面明確了督察院的行政職能,，另一方面用合適的人選更新了一批督察院的舊人,，使官司其職,，任得其人，官僚系統(tǒng)得到了完善,。經(jīng)過以顧佐為代表的盡職履責(zé)官員群體的共同努力,，形成了明代中葉著名的仁宣之治。正因?yàn)轭欁魧Τ⒌呢暙I(xiàn),，他被贊譽(yù)為“真御史”,。

　　從上述幾個(gè)例子可以看出，歷史上的監(jiān)察官員凡能夠盡職履責(zé)的,，都要基于三個(gè)條件：一是要有適宜的時(shí)政空間,，良好的政治氛圍和齊心協(xié)力的施政理念是保證官僚群體合理前進(jìn)的必要條件；二是合理的制度保障,，只有依托于可靠,、可行并可持久的制度，官員才有信心去展示才華,；三是主觀因素，也就是監(jiān)察官員自身的素質(zhì),，包括為國的忠心,、對事業(yè)的盡心、能排除掉私心和遇到挫折的耿直之心,。有了這些要素,，才能形成合力，創(chuàng)造良好的行政效果,。□

　　作者單位：中國社會科學(xué)院歷史研究所