各黨委、黨總支、直屬黨支部，校屬各單位：

為深入推進(jìn)學(xué)校全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，規(guī)范全校領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)議審定通過(guò)《洛陽(yáng)理工學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度》（黨發(fā)〔2022〕16號(hào)），請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

校紀(jì)委 監(jiān)察專員辦公室                             

2022年3月31日                                  

洛陽(yáng)理工學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度 

第一條    為深入推進(jìn)學(xué)校全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，防止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)，規(guī)范全校領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》等有關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，制定本制度。

第二條    領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定理想信念，牢記為民宗旨，堅(jiān)守初心使命，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，依法履行職責(zé)，帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，正確行使權(quán)力，不得違反規(guī)定插手干預(yù)重大事項(xiàng)，不得利用職權(quán)或影響力為家屬親友及特定關(guān)系人謀求特殊照顧。

第三條    本制度所稱重大事項(xiàng)包括：干部選拔任用、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、巡察監(jiān)督、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重要辦學(xué)資源的配置調(diào)整和出租轉(zhuǎn)讓、人員招聘招錄、招生錄取、轉(zhuǎn)換專業(yè)、職稱評(píng)聘、項(xiàng)目安排、工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)、資金撥付、重要獎(jiǎng)懲活動(dòng)及其它重要事項(xiàng)。

重大事項(xiàng)涉及內(nèi)容具體規(guī)定按照《中共洛陽(yáng)理工學(xué)院委員會(huì)落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》（黨發(fā)﹝2017﹞8號(hào)）執(zhí)行。

第四條    本制度所稱領(lǐng)導(dǎo)干部是指學(xué)校副處級(jí)及以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）。

已退（離）休干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)的，適用本制度。

第五條    領(lǐng)導(dǎo)干部有以下情形之一的，屬于違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以記錄：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部非因履行職責(zé)需要，對(duì)擬做出重大事項(xiàng)的決定或決策提出傾向性意見(jiàn)、具體要求，或利用職權(quán)擅自設(shè)置條件、阻礙或程序，干擾重大事項(xiàng)正常實(shí)施，并造成拖延后果的；

（二）超越職權(quán)過(guò)問(wèn)和干預(yù)有關(guān)工作，對(duì)應(yīng)由下級(jí)或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)自主做出決定的重大事項(xiàng)，直接代替其做出決定或者要求下級(jí)按照其意圖實(shí)施的；

（三）在重大事項(xiàng)實(shí)施中，為他人請(qǐng)托、打招呼、說(shuō)情的，或授意、縱容身邊工作人員或者親屬為與重大事項(xiàng)有利害關(guān)系的人請(qǐng)托說(shuō)情的；

（四）在重大事項(xiàng)實(shí)施中，要求或安排重大事項(xiàng)承辦人員與重大事項(xiàng)有利害關(guān)系的人私下接觸、會(huì)面的；

（五）打聽了解重大事項(xiàng)涉及保密內(nèi)容、索取重大事項(xiàng)保密資料的；

（六）其它影響重大事項(xiàng)依規(guī)依紀(jì)依法實(shí)施的行為。

領(lǐng)導(dǎo)干部因履行法定職責(zé)需要，向重大事項(xiàng)承辦單位工作人員了解正在辦理的重大事項(xiàng)有關(guān)情況的，或者對(duì)正在辦理的重大事項(xiàng)提出業(yè)務(wù)指導(dǎo)性意見(jiàn)的，不適用本制度。

第六條    重大事項(xiàng)承辦單位人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本制度各項(xiàng)規(guī)定及工作流程，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)做好記錄并及時(shí)報(bào)告。記錄表經(jīng)重大事項(xiàng)承辦單位主要負(fù)責(zé)人審簽后，按照干部管理權(quán)限，分別向黨委、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室報(bào)告。

重大事項(xiàng)承辦單位主要負(fù)責(zé)人違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)的，記錄人簽字后可直接向紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審簽后向紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審簽后分別向黨委書記、紀(jì)委書記、監(jiān)察專員報(bào)告或徑報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第七條    領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告采取書面形式，記錄報(bào)告人需填寫《洛陽(yáng)理工學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告表》，并注意保留提供相關(guān)的書證、物證、錄像視聽資料或者電子資料、數(shù)據(jù)等證據(jù)。

第八條    《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告表》納入紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)檔案管理重要內(nèi)容，指定專人妥善保管。

第九條    紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室隨時(shí)接受有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)情況的報(bào)告。記錄報(bào)告情況作為考察黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否遵紀(jì)守法、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律的重要依據(jù)，經(jīng)查屬實(shí)的，記入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案。

對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手重大事項(xiàng)的問(wèn)題線索，應(yīng)根據(jù)干部管理權(quán)限，依規(guī)依紀(jì)依法按程序進(jìn)行調(diào)查處理。情節(jié)輕微不構(gòu)成違紀(jì)的，進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查和誡勉談話等；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違紀(jì)違法的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成違法犯罪的，移送檢察機(jī)關(guān)處理。

第十條    領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)對(duì)其他制度執(zhí)行人的執(zhí)行情況保密。重大事項(xiàng)承辦人員如實(shí)記錄報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)情況的，受法律保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)記錄報(bào)告人員打擊報(bào)復(fù)的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第十一條    有下列情形的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。重大事項(xiàng)承辦人不記錄或者不如實(shí)記錄并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)的；領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度執(zhí)行人無(wú)正當(dāng)理由拖延、積壓、壓制不報(bào)記錄報(bào)告事項(xiàng)的。

第十二條    紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室對(duì)各二級(jí)黨組織、各單位記錄報(bào)告制度執(zhí)行情況跟蹤督查，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)的監(jiān)督。

第十三條  領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度報(bào)告執(zhí)行情況納入各二級(jí)黨組織、各單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

第十四條    各二級(jí)黨組織參照本制度建立重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度，履行責(zé)任范圍內(nèi)的主體責(zé)任。

第十五條    本制度由紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室負(fù)責(zé)解釋。

      第十六條    本制度自2022年3月23日起施行。