中共教育部黨組關于認真學習貫徹
全國教育大會精神的通知

教黨〔2018〕50號

各省,、自治區(qū),、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局）,，部屬各高等學校,、部省合建各高等學校黨委：

　　2018年9月10日至11日，黨中央在北京召開全國教育大會,，深入分析研究教育工作面臨的新形勢新任務,，對當前和今后一個時期教育改革發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，為新時代教育事業(yè)構劃了藍圖,、指明了方向,。為認真做好學習貫徹全國教育大會精神各項工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下,。

　　一,、充分認識重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到全國教育大會精神上來

　　教育是國之大計,、黨之大計,，是民族振興、社會進步的重要基石,，是功在當代,、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質,、促進人的全面發(fā)展,、增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有決定性意義,。

　　黨的十八大以來,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，圍繞培養(yǎng)什么人,、怎樣培養(yǎng)人,、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，全面加強黨對教育工作的領導,，堅持立德樹人,，加強學校思想政治工作，推進教育改革,，加快補齊教育短板，教育事業(yè)中國特色更加鮮明,，教育現(xiàn)代化加速推進,，教育方面人民群眾獲得感明顯增強，我國教育的國際影響力加快提升,，總體發(fā)展水平進入世界中上行列,，13億多中國人民的思想道德素質和科學文化素質全面提升。

　　在中國特色社會主義進入新時代、全面建成小康社會進入決勝階段的大背景下,，黨中央隆重召開新時代第一次全國教育大會,，習近平總書記發(fā)表了重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,，對新時代教育工作進行了全面系統(tǒng)深入的闡述和部署,，并向全國廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的熱烈祝賀和誠摯問候。這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對教育工作的高度重視,，凸顯了教育在黨和國家事業(yè)中的基礎性,、先導性、全局性地位,，對動員全黨全國全社會加快推進教育現(xiàn)代化,、建設教育強國、辦好人民滿意的教育具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史影響,，是我國教育史上一個新的里程碑,。

　　各地區(qū)各部門各學校要切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”,，深刻理解召開全國教育大會的時代背景，充分認識召開全國教育大會的重大意義,，準確把握全國教育大會的戰(zhàn)略要求,，切實增強學習貫徹習近平總書記重要講話精神和大會要求的責任感使命感，以時不我待,、只爭朝夕的精神狀態(tài)和攻堅克難,、拼搏奮進的行動姿態(tài)，在黨的堅強領導下,，全面貫徹黨的教育方針,，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路,，堅持社會主義辦學方向,，立足基本國情，遵循教育規(guī)律,，堅持改革創(chuàng)新,，以凝聚人心、完善人格,、開發(fā)人力,、培育人才、造福人民為工作目標,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,，加快推進教育現(xiàn)代化,、建設教育強國、辦好人民滿意的教育,，為決勝全面建成小康社會,、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻,。

　　二,、加強思想理論武裝，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述

　　黨的十八大以來,，習近平總書記多次深入大中小學和幼兒園考察并同師生座談,，多次主持會議審議教育重大議題，就教育改革發(fā)展作出一系列重要講話,、指示批示和賀信回信,，提出了一系列新理念新思想新觀點。習近平總書記在全國教育大會重要講話中深刻回答了我國教育改革發(fā)展的重大理論和實踐問題,，形成了系統(tǒng)科學的新時代中國特色社會主義教育理論體系,，把我們黨對教育工作的規(guī)律性認識提升到新的高度，為做好教育工作提供了根本遵循和行動指南,。

　　全面學習貫徹全國教育大會精神,，首要任務就是認真學習領會、全面準確把握習近平總書記關于教育的重要論述的科學內(nèi)涵和精神實質,，更好地用以武裝頭腦,、指導實踐、推動工作,，實現(xiàn)新時代教育改革發(fā)展的新作為,。要深刻理解和把握堅持黨對教育事業(yè)的全面領導的根本要求，始終堅持馬克思主義指導地位,，把思想政治工作貫穿學校教育管理全過程,，使教育系統(tǒng)成為堅持黨的領導的堅強陣地。深刻理解和把握堅持立德樹人的根本任務,，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。深刻理解和把握堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略部署,，推動健全優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的體制機制,，加快教育現(xiàn)代化，努力建設教育強國,。深刻理解和把握堅持社會主義辦學方向的政治原則,，更好地為人民服務、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務,、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務,、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。深刻理解和把握堅持扎根中國大地辦教育的自覺自信,，扎根中國,、融通中外，立足時代,、面向未來,，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育,。深刻理解和把握堅持以人民為中心發(fā)展教育的價值追求,，不斷促進教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義,。深刻理解和把握堅持深化教育改革創(chuàng)新的鮮明導向,，更加注重教育改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,，以改革激活力,、增動力。深刻理解和把握堅持服務中華民族偉大復興的重要使命,，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動教育高質量發(fā)展,，提升人力資源素質,。深刻理解和把握堅持把加強教師隊伍建設作為基礎工作的重大意義，引導教師做有理想信念,、有道德情操,、有扎實學識、有仁愛之心的好老師,，建設一支宏大的高素質專業(yè)化教師隊伍,。

　　習近平總書記關于教育的重要論述內(nèi)涵豐富、博大精深,，是馬克思主義基本原理與中國教育實踐相結合的重大理論結晶,，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。各地區(qū)各部門各學校要組織廣大黨員干部和師生員工學深悟透,，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺,，全力推動新時代教育工作邁上新臺階。

　　三,、加快教育現(xiàn)代化步伐,，努力寫好新時代教育改革發(fā)展的奮進之筆

　　（一）落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,。推動各地各部門落實優(yōu)先發(fā)展教育的責任,，在組織領導,、發(fā)展規(guī)劃、資源保障上把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展地位,，做到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展,、財政資金投入優(yōu)先保障教育投入、公共資源配置優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要,，加快建設教育強國,，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應、同人民群眾期待相契合,、同我國綜合國力和國際地位相匹配,。

　　（二）實施新時代立德樹人工程,。深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦,，構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和更高水平的人才培養(yǎng)體系，健全家庭,、學校,、政府、社會協(xié)同育人機制,，形成全員育人,、全過程育人、全方位育人的格局,。著力在堅定理想信念,、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng),、增長知識見識,、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質上下功夫,，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度,、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。

　?。ㄈ┘訌娦聲r代教師隊伍建設,。把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，健全師德師風建設長效機制,。實施教師教育振興行動計劃,，深化教師管理制度改革，提高教師專業(yè)素質能力,。教育投入更多向教師傾斜,，不斷提高教師待遇，從政策和待遇上支持鄉(xiāng)村教師扎根農(nóng)村,。大力弘揚尊師重教的社會風尚,，努力提高教師政治地位,、社會地位和職業(yè)地位，讓廣大教師安心從教,、熱心從教,。

　　（四）回應人民群眾教育關切,。推動學前教育普惠健康發(fā)展，破解“入園難,、入園貴”問題,。促進義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加強農(nóng)村特別是貧困地區(qū)控輟保學工作,，加快消除城鎮(zhèn)“大班額”現(xiàn)象,。切實減輕中小學生過重的課外負擔，依法規(guī)范校外培訓機構,。推進普通高中多樣化有特色發(fā)展,、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高職業(yè)教育質量,，打好教育脫貧攻堅戰(zhàn),，提升民族教育、特殊教育和繼續(xù)教育水平,，以教育信息化促進優(yōu)質教育資源共享,，為每個人成長成才創(chuàng)造條件。

　?。ㄎ澹┥罨逃I域綜合改革,。系統(tǒng)深化育人方式、辦學模式,、管理體制和保障機制改革,，著力形成充滿活力、富有效率,、更加開放,、有利于高質量發(fā)展的教育體制機制。堅決克服唯分數(shù),、唯升學,、唯文憑、唯論文,、唯帽子的頑瘴痼疾,，切實扭轉不科學的評價導向。調整優(yōu)化高校區(qū)域布局,、學科結構,、專業(yè)設置,，加快一流大學和一流學科建設，強化職業(yè)教育產(chǎn)教融合,、校企合作,，提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。擴大教育對外開放,，開展高水平合作辦學,，提升我國教育世界影響力。

　?。┘訌娊逃到y(tǒng)黨的建設,。各級教育部門黨組織要切實履行好管黨治黨主體責任，加強各級各類學校黨的領導和黨的建設工作,，保證黨的路線方針政策決定不折不扣得到貫徹執(zhí)行,。各級各類學校黨組織要把抓好黨建工作作為辦學治校的基本功，把做好思想政治工作作為各項工作的生命線,。牢牢把握意識形態(tài)工作領導權,，維護校園穩(wěn)定。深入推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭,，加強黨員日常教育管理,，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，進一步營造風清氣正的良好政治生態(tài),。

　　四,、創(chuàng)新工作方式方法，確保全國教育大會精神落實落地

　　深刻學習領會,、堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和大會要求,，是當前和今后一個時期教育系統(tǒng)的首要任務。各地區(qū)各部門各學校要牢牢抓住這次教育大會的歷史性機遇,，切實履行好自己的職責和義務,，迅速行動、主動擔當,，確保黨中央決策部署落地生根,、取得實效。

　?。ㄒ唬┟鞔_工作要求,。一是要“新”。立足新時代新征程,，跳出傳統(tǒng)工作套路,，從內(nèi)容、形式、載體,、方法,、手段等方面，對貫徹落實工作進行改進和創(chuàng)新,。二是要“高”,。著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，高度負責盡責,，體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點,，提高學習宣傳貫徹的質量和水平。三是要“實”,。著眼于落下去,、出效果，按照習近平總書記重要講話精神和大會要求,，緊扣教育改革發(fā)展面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，針對不同對象采取具體的,、適宜的,、分類指導的方式，確保大會精神落地落實,。四是要“深”,。加強理論概括、學理支撐和經(jīng)驗集成,，不斷推動學習宣傳貫徹落實大會精神升華到規(guī)律層面,，轉化為加快教育現(xiàn)代化的強大動力。

　?。ǘ┌盐展ぷ鞣椒?。一要“轉時態(tài)”。一切工作保持在黨的十九大后的時間頻道,，進入教育大會后的工作節(jié)奏,，以正在做的事情為中心，堅持當前和長遠相銜接,、重點和全面相結合,，持之以恒，久久為功,，分階段逐步深化大會精神貫徹落實工作,。二要“轉語態(tài)”。切實加強話語方式創(chuàng)新,，堅持黨言黨語,、民言民語和學言學語并舉，堅持理論深度、實踐力度和情感溫度并重,，更多運用生動鮮活的宣傳方式,，用大會精神統(tǒng)一思想、凝聚力量,。三要“轉狀態(tài)”,。以奮進的狀態(tài)、改革的方法和創(chuàng)新的思路,，把學習宣傳貫徹大會精神同推進實施教育“奮進之筆”結合起來,，種好“責任田”。四要“轉心態(tài)”,。進一步牢固樹立“四個意識”,，切實把“四個自信”轉化為辦好中國教育的自信，敢于負責,、勇于擔當,、善于作為，推動學習宣傳貫徹大會精神不斷往心里走,、往實里走,。

　　（三）開展精準行動,。一是傳達行動,。通過召開黨委（組）理論學習中心組、專題學習會等方式,，迅速將大會精神傳達學習,，對貫徹落實各項工作作出安排。二是宣講行動,。各單位參加全國教育大會的同志要帶頭開展深入細致的宣講活動,。同時，要統(tǒng)籌用好新媒體,、自媒體,、融媒體、“兩微一端”開展生動多樣的學習宣傳,，幫助廣大干部群眾準確領會把握核心要義,。三是培訓行動。通過開展多形式,、多層次的培訓,，實現(xiàn)對分管教育的黨政干部、教育行政干部,、校長和教師的全覆蓋,，確保教育戰(zhàn)線把大會精神把握準,、理解透、落實好,。四是研討行動,。圍繞習近平總書記重要講話精神和大會要求，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢,，組織廣大教師和專家學者深入開展研討活動,。以學校（院、系,、所,、中心）為基本單位，組織黨員干部,、師生員工同上一堂教育大會專題課,，進行深入交流。五是調研行動,。深入推進在教育系統(tǒng)大興調查研究之風工作,，按照習近平總書記重要講話精神和大會要求，進一步鎖定問題,、找準障礙,、提出對策。

　?。ㄋ模┙∪鍐沃贫取Ｒ皇菃栴}清單,。圍繞中央關心,、百姓關切、社會關注的教育問題,，結合本地實際,，列出近一兩年乃至今后一個時期要解決的重點問題，找準切入點和突破口,。二是課題清單,。圍繞習近平總書記關于教育的重要論述，組織力量進行研究闡釋,，明確本地本校貫徹的思路舉措,。三是政策清單。對標中央的新精神新要求,，系統(tǒng)梳理和診斷現(xiàn)有的規(guī)章制度和政策文件,，認真做好“廢、改,、立,、釋”各項工作。四是任務清單。制定本地本校加快教育現(xiàn)代化的任務分工,，明確各項工作進度安排和時間節(jié)點,。五是責任清單。堅持政治任務和崗位職責相結合,、一般要求和特殊規(guī)定相結合,，把學習宣傳貫徹大會精神的責任明確下來，加強督查督辦,。

　　各地要按照大會要求,，于2019年5月底前召開本地教育大會，研究部署本地教育改革發(fā)展各項工作,，出臺相關配套文件,。

　　各地區(qū)各部門各學校學習貫徹全國教育大會精神有關情況，請及時報告我部,?！?/p>

中共教育部黨組

2018年9月14日