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“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草工作啟動，通過法治來保障民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境,，將有助于營造更加公平競爭的市場環(huán)境,，激發(fā)經(jīng)營主體尤其是民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力?！比珖f(xié)委員,、洛陽理工學(xué)院副院長馬珺說。

國家市場監(jiān)督管理總局公布的數(shù)據(jù)顯示,，截至2023年9月底,，全國登記在冊民營企業(yè)數(shù)量超過5200萬戶，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比達(dá)到92.3%,。

“通過立法,，可以為民營企業(yè)提供更加清晰的法律依據(jù)和保障，規(guī)范市場秩序,，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，從而為民營企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，在技術(shù)創(chuàng)新,、品牌建設(shè)等方面取得更為顯著的進(jìn)步,，推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?！瘪R珺說,。法治環(huán)境的逐步完善，也有助于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,。在國企和民企平等競爭的環(huán)境下,，資源將根據(jù)市場需求和效率原則進(jìn)行流動和分配，提升全要素生產(chǎn)率,。也有助于增強(qiáng)民企的國際競爭力,。

當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)提供了80%以上的就業(yè)崗位,。馬珺認(rèn)為,，通過立法可以明確民營經(jīng)濟(jì)的地位和權(quán)利，規(guī)范政府和企業(yè)的行為,，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更加穩(wěn)定和可預(yù)期的環(huán)境,，進(jìn)而擴(kuò)大投資和就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),。

為此,，馬珺提出了四個方面建議。

明確產(chǎn)權(quán)保護(hù)。立法應(yīng)明確保護(hù)各類經(jīng)營主體的產(chǎn)權(quán),，包括知識產(chǎn)權(quán),、物權(quán)等?！坝泻惝a(chǎn)者有恒心”,，通過立法加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度,，提高侵權(quán)成本,，降低維權(quán)成本，為創(chuàng)新型企業(yè)提供更好的創(chuàng)新環(huán)境,。通過強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù),，可以激發(fā)各類經(jīng)營主體進(jìn)行創(chuàng)新和投資的積極性，尤其保護(hù)需要長期投入,、持續(xù)投入的科技研發(fā)活動,，并促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,。

明確法律責(zé)任和義務(wù),。法律應(yīng)明確規(guī)定國企和民企在市場經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任和義務(wù)，確保它們在市場準(zhǔn)入,、產(chǎn)權(quán)保護(hù),、要素使用等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會，對于歧視,、壓制或限制民企發(fā)展的行為,，應(yīng)依法予以打擊和制止。同時,，對于違反法律規(guī)定的行為,，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。建立健全糾紛解決機(jī)制,。

優(yōu)化市場準(zhǔn)入機(jī)制,。通過立法減少不必要的行政干預(yù)，降低市場準(zhǔn)入門檻,，簡化審批流程,，為各類經(jīng)營主體提供公平的市場競爭環(huán)境。建立公平競爭審查機(jī)制,，對涉及市場競爭的政策進(jìn)行審查,，防止政策制定和執(zhí)行中的不公平現(xiàn)象。

加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,。政府部門應(yīng)切實(shí)維護(hù)市場秩序和民營企業(yè)合法權(quán)益,，依法需要對民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者的涉案財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性措施的,，公安機(jī)關(guān),、檢察院、法院應(yīng)當(dāng)明確財(cái)產(chǎn)權(quán)屬,，不得超權(quán)限,、超范圍、超數(shù)額,、超時限采取強(qiáng)制性措施,，減少對其正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。各地政府應(yīng)加強(qiáng)對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督和評估,，確保政策落地生根,，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

“總之,，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,，在當(dāng)前的形勢下，一方面要通過立法保障民營企業(yè)獲得公平的市場地位,，有效激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,，避免政策頻繁變動或執(zhí)行不力導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象發(fā)生。另一方面,，一些民營企業(yè)在經(jīng)營管理,、技術(shù)創(chuàng)新等方面也確實(shí)存在短板。因此,，在進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)和制度保障的同時,，民營企業(yè)也亟待加強(qiáng)自身建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，提高市場競爭力,。”馬珺最后說,。