豫人社［2010］141號
各省轄市人力資源和社會保障局，有關(guān)縣（市）人事勞動和社會保障（人事）局,，省直各部門,，省屬事業(yè)單位：
為貫徹落實省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)< 河南省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見（試行）>的通知》（豫辦[2010]3號）精神,，建立健全事業(yè)單位崗位設置管理制度,，現(xiàn)就我省事業(yè)單位崗位設置管理實施工作中若干問題提出以下處理意見,，請結(jié)合各地各部門實際遵照執(zhí)行,。
一、關(guān)于事業(yè)單位崗位設置管理實施范圍的界定
由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位,，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款,、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位均納入實施范圍。使用事業(yè)編制的社會團體參照執(zhí)行,。經(jīng)批準參照公務員法管理的事業(yè)單位,、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè),，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位,，不納入實施范圍。
事業(yè)單位原則上要在機構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額內(nèi)進行崗位設置,。因國家政策性安置,、引進人才等事由，經(jīng)黨委組織部門,、政府人力資源和社會保障部門同意,，按照規(guī)定程序進入事業(yè)單位的正式在冊人員，納入崗位設置管理范圍,。
二,、關(guān)于事業(yè)單位主體崗位類別的確定
事業(yè)單位主體崗位類別應按照機構(gòu)編制部門核定的社會功能、職責任務,、工作性質(zhì)確定,。主體崗位類別不明確的，事業(yè)單位或主管部門商機構(gòu)編制部門認定,。
主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務的事業(yè)單位,，應保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%,；主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位,，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上,；主要承擔技能操作維護、后勤保障和服務等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體,，一般應占單位崗位總量的50%以上,。
三、關(guān)于事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例的控制
事業(yè)單位要根據(jù)類別,、功能,、職責等情況，合理設置管理崗位,。其中領導崗位的設置,，按機構(gòu)編制部門核定的單位領導職數(shù)職級和內(nèi)設機構(gòu)領導職數(shù)職級確定；普通管理崗位根據(jù)管理情況合理設置,。
專業(yè)技術(shù)高級,、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,，實行分類分級管理,。不同類別、級別,、功能的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務高級,、中級、初級之間的結(jié)構(gòu)比例,，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制標準,。全省總體控制目標為1:3:6。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)主系列崗位一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)的80%,，輔系列崗位最高級別的設置原則上低于主系列崗位最高級別,。
工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例為：一級、二級,、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制標準為25％左右,，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制標準為5％左右,。
四,、關(guān)于事業(yè)單位有關(guān)工作人員的兼職
事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點和工作需要確需兼任的,，須按照崗位設置管理規(guī)定及人事管理權(quán)限審批,，由批準部門或單位明確其主要任職崗位。在崗位聘用時,，兼職人員同時占其主項工作和兼職工作所在崗位的結(jié)構(gòu)比例,。
五、關(guān)于事業(yè)單位首次崗位設置后各類人員的聘用
事業(yè)單位首次崗位設置后的崗位聘用,，要根據(jù)國家和我省的有關(guān)規(guī)定,，保證本單位現(xiàn)有在編在冊的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務進入相應等級的崗位，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用新的職務,。
現(xiàn)聘人員的結(jié)構(gòu)比例與核準的結(jié)構(gòu)比例一致的事業(yè)單位,，按核準的結(jié)構(gòu)比例確定。
現(xiàn)聘人員的結(jié)構(gòu)比例超過核準的結(jié)構(gòu)比例的事業(yè)單位,，先按現(xiàn)聘人員聘用,。在3年的過渡期內(nèi)，事業(yè)單位要根據(jù)本單位人員的具體情況,，合理把握調(diào)控幅度,，可采取超結(jié)構(gòu)比例10%以內(nèi)的退二進一、超結(jié)構(gòu)比例10%以上的退三進一,，或者通過自然減員,、調(diào)出、低聘或解聘等辦法,，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例,。過渡期結(jié)束后，尚未達到規(guī)定結(jié)構(gòu)比例的,，通過競聘上崗的辦法解決,。
現(xiàn)聘人員的結(jié)構(gòu)比例未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的事業(yè)單位，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量,，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況,，逐年逐步到位。
六,、關(guān)于人員在三類崗位之間的轉(zhuǎn)聘
人員在三類崗位之間的轉(zhuǎn)聘,，是指工勤人員聘用到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，管理人員聘用到專業(yè)技術(shù)崗位或工勤技能崗位,，專業(yè)技術(shù)人員聘用到管理崗位或工勤技能崗位,。
事業(yè)單位在相應崗位出現(xiàn)空缺時，根據(jù)工作需要,，并按程序核準后,，其它類別人員可以聘用到該崗位。在崗位轉(zhuǎn)聘工作中,，必須堅持公開,、平等、競爭,、擇優(yōu)的原則,，實行競聘上崗。轉(zhuǎn)聘崗位的人員,，必須符合擬任崗位的任職條件,、任職資格等相應條件,，實行職業(yè)資格準入控制的，必須符合準入控制的要求,。
七,、關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用條件的確定
專業(yè)技術(shù)崗位聘用條件,，要與現(xiàn)行的職稱制度相銜接,。專業(yè)技術(shù)高級、中級,、初級內(nèi)部各等級崗位的任職年限原則上不少于3年,，且連續(xù)3年考核等次在合格以上。其他條件由事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位參照國家有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)崗位的職責任務,、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。業(yè)績特別突出的,，可以破格或越級聘用,，但原則上不得超過本層級的最高等級。
八,、關(guān)于事業(yè)單位首次崗位設置后聘用合同的簽訂
事業(yè)單位首次崗位設置后必須與其工作人員簽訂聘用合同,，實行聘用制度。聘用合同的訂立,、履行,、變更、解除或終止以及聘期問題要嚴格按照豫政辦〔2002〕82號和國人部發(fā)〔2003〕61號,、〔2004〕63號及豫辦〔2010〕3號等有關(guān)文件執(zhí)行,。
各事業(yè)單位應處理好新、老聘用合同在有關(guān)內(nèi)容上的銜接,。尚未實行聘用制度的單位,，要結(jié)合本次崗位設置管理實行聘用制度，使用新的聘用合同文本,，并與受聘人員簽訂聘用合同,。
九、關(guān)于對完成崗位設置和首次崗位聘用的認定
事業(yè)單位完成首次崗位設置,、崗位聘用并簽訂聘用合同,，填報《河南省事業(yè)單位崗位設置聘用情況備案表》（豫辦〔2010〕3號文附件2）等材料，經(jīng)主管部門審核,、政府人力資源和社會保障部門認定后,，按照有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)工資。
十,、關(guān)于2006年7月1日至單位完成崗位設置和首次聘用期間已退休專業(yè)技術(shù)人員崗位等級的確定
2006年7月1日以后達到法定退休年齡現(xiàn)已辦理退休手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人員（含2006年6月30日前到齡但經(jīng)組織批準留任的人員）,，在本單位完成崗位設置和首次崗位聘任時,，可以按照退休時的專業(yè)技術(shù)職務，比照本單位在職人員的條件重新確定崗位等級,，并經(jīng)政府人力資源和社會保障部門認定,。崗位等級變化的，在職人員兌現(xiàn)工資時,，同步調(diào)整退休費,。
十一、關(guān)于未定機構(gòu)規(guī)格的事業(yè)單位管理崗位的設置
未定機構(gòu)規(guī)格,、領導職數(shù)的事業(yè)單位,，可由機構(gòu)編制部門重新核定或確認，或者暫按黨委組織部門等有任免權(quán)限的部門（單位）批準的事業(yè)單位領導人員配備實際情況,，確定其管理崗位最高等級和承擔領導職責的管理崗位數(shù)量及等級,。
十二、關(guān)于事業(yè)單位崗位空缺時人員的補充
事業(yè)單位有崗位空缺需要補充人員時,，要依據(jù)事業(yè)單位公開招聘的政策規(guī)定和程序要求,，辦理新進人員事宜；無崗位空缺的,，除政策性安置,、引進高層次或特殊人才外，原則上不予受理,。其新進人員均要納入崗位管理,，并根據(jù)事業(yè)單位人員登記管理制度的要求，按照所聘崗位進行人員崗位認定和登記,。
二○一○年六月二十一日
