教師〔2022〕19號(hào)
各省轄市,、濟(jì)源示范區(qū)黨 (工)委組織部,、宣傳部，各省轄市人民政府,、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)教育局,、發(fā)展改革委,、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局,、文化廣電和旅游局,，各高等學(xué)校，各省屬中等職業(yè)學(xué)校,，各廳直屬學(xué)校：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó),、全省教育大會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè),，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教,，根據(jù)教育部等七部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我省實(shí)際,，省教育廳等七部門(mén)研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。
中共河南省委組織部 中共河南省委宣傳部 河南省教育廳
河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 河南省財(cái)政廳 河南省人力資源和社會(huì)保障廳
河南省文化和旅游廳
2022年1月19日
河南省教育廳等七部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
為全面貫徹落實(shí)《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》,，進(jìn)一步提升教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，在全社會(huì)倡導(dǎo)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚,，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn),。
一、站位發(fā)展全局,，把握新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)總體要求
1.明確指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神,，把立德樹(shù)人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn),，把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿師德師風(fēng)建設(shè)全過(guò)程,，嚴(yán)格制度規(guī)定,，強(qiáng)化日常教育督導(dǎo)，加大教師權(quán)益保護(hù)力度,，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教,。
2.設(shè)定工作目標(biāo)。適應(yīng)新時(shí)代要求,，持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新師德師風(fēng)建設(shè)工作,。力爭(zhēng)到2025年，基本建立起完備的師德師風(fēng)建設(shè)制度體系和有效的師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,。教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平全面提升,，教師敬業(yè)立學(xué)、崇德尚美呈現(xiàn)新風(fēng)貌,。教師權(quán)益保障體系基本建立,，教師安心,、熱心、舒心,、靜心從教的良好環(huán)境基本形成,，師道尊嚴(yán)進(jìn)一步提振，尊師重教蔚然成風(fēng),。
二,、堅(jiān)定政治方向，著力提升教師思想政治素質(zhì)
3.堅(jiān)定理想信念,。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，加強(qiáng)教師理想信念教育，引導(dǎo)教師樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。創(chuàng)新工作方式方法,，用好省域內(nèi)紅色教育資源，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神,、紅旗渠精神,、大別山精神。統(tǒng)籌黨校（行政學(xué)院）資源,，定期開(kāi)展教師思想政治輪訓(xùn),，增進(jìn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同,、理論認(rèn)同,、情感認(rèn)同。開(kāi)展教師參與的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),，在活動(dòng)體驗(yàn)中激發(fā)教師的家國(guó)情懷,、鄉(xiāng)土情感、使命意識(shí)與責(zé)任擔(dān)當(dāng),，厚植教師教育報(bào)國(guó),、教育為民的崇高精神。引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的歷史觀,、民族觀,、國(guó)家觀、文化觀,、教育觀,，打牢為黨育人、為國(guó)育才的思想根基。
4.堅(jiān)持黨建引領(lǐng),。要始終將思想政治建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)首要位置，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝教師頭腦,。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，落實(shí)好“三會(huì)一課”制度和主題黨日活動(dòng)。充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用,，將教師黨支部打造成涵養(yǎng)師德師風(fēng)的重要平臺(tái),，健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)科研管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制,，使黨員教師成為踐行高尚師德的中堅(jiān)力量,。涉及教師利益的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作,，應(yīng)征求教師黨支部意見(jiàn),。
三、加強(qiáng)師德教育,，全面提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)
5.規(guī)范師德教育培訓(xùn),。推進(jìn)師德師風(fēng)教育常態(tài)化和制度化，把師德師風(fēng)教育擺在教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作的首位,。進(jìn)一步落實(shí)教師入職宣誓和師德承諾制度,，注重教師師德師風(fēng)自主學(xué)習(xí)和自我反思，持續(xù)建設(shè)更新“師德教育專(zhuān)家?guī)臁?，定期開(kāi)展大中小學(xué),、幼兒園師德師風(fēng)專(zhuān)題培訓(xùn)，將師德師風(fēng)教育貫穿師范生培養(yǎng)及教師生涯全過(guò)程,。在教師培養(yǎng)培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)教師法治和紀(jì)律專(zhuān)題教育課程,，提高全體教師的法治素養(yǎng)、規(guī)則意識(shí),。建立師德資源庫(kù),，推進(jìn)師德師風(fēng)教育形式的現(xiàn)代化、多樣化,。
6.強(qiáng)化師德模范宣傳,。高度重視師德模范的引領(lǐng)作用，通過(guò)開(kāi)展多層次優(yōu)秀教師事跡宣傳,，形成校校有典型,、榜樣在身邊、人人爭(zhēng)當(dāng)師德模范的良好氛圍,。堅(jiān)持開(kāi)展師德主題教育系列活動(dòng)和“出彩河南人”最美教師,、教育世家宣傳推介等師德模范選樹(shù)宣傳活動(dòng)，積極參與“中國(guó)好老師”公益行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)深入挖掘優(yōu)秀師德典型,。組織引導(dǎo)廣大教師學(xué)習(xí)我省李芳,、張玉滾等優(yōu)秀教師群體師德先進(jìn)事跡，努力提高自身師德素養(yǎng),。
7.創(chuàng)建師德教育基地,。積極探索師德建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律，搭建師德教育交流平臺(tái),，不斷提升師德建設(shè)科學(xué)化水平,。依托全省優(yōu)質(zhì)教師教育資源，統(tǒng)籌全省范圍優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,，遴選,、培育、創(chuàng)建一批具有特色性,、示范性,、引領(lǐng)性的師德師風(fēng)建設(shè)基地、師德師風(fēng)涵養(yǎng)基地,，使其成為教師研修,、師德教育和教師文化體驗(yàn)的特色載體。支持有條件的高校,、市縣建設(shè)師德主題教育館,，展示宣傳中原師道文化及師德建設(shè)成果，形成具有地方特色,、文化傳承和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的區(qū)域師德教育資源群,。
8.抓好師德警示教育。建立師德失范曝光平臺(tái),，健全師德違規(guī)通報(bào)制度,，定期開(kāi)展師德師風(fēng)負(fù)面典型警示教育，使教師從師德失范案例中汲取教訓(xùn),，引導(dǎo)廣大教師時(shí)刻做到自重,、自省、自警,、自勵(lì),，堅(jiān)守師德底線。鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師對(duì)照新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則正面規(guī)范和負(fù)面清單,，加強(qiáng)自我反思,，規(guī)范職業(yè)言行。及時(shí)通報(bào)師德違規(guī)問(wèn)題及處理結(jié)果,，組織廣大教師討論剖析原因,、對(duì)照查擺自省，引導(dǎo)廣大教師以案為鑒、以案明紀(jì),。
四,、倡導(dǎo)師道尊嚴(yán)，不斷增強(qiáng)教師幸福感成就感榮譽(yù)感
9.健全師德激勵(lì)機(jī)制,。加大教師表彰力度,，按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展師德標(biāo)兵、師德先進(jìn)個(gè)人表彰和優(yōu)秀教師評(píng)選,。深化鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度,，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師的濃厚氛圍,。強(qiáng)化新聞媒體對(duì)表彰活動(dòng)及優(yōu)秀教師事跡的宣傳報(bào)道,，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)師德榮譽(yù)獲得者的后續(xù)支持服務(wù),，對(duì)河南省教育系統(tǒng)師德標(biāo)兵,、河南最美教師等開(kāi)通職稱(chēng)“綠色”通道，符合申報(bào)條件的可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制,，申報(bào)中小學(xué)教師副高級(jí)職稱(chēng),。
10.提升教師職業(yè)榮譽(yù)。關(guān)注教師發(fā)展訴求和價(jià)值愿望,，突出教師在教育教學(xué)中的主體地位,，努力提升教師的政治地位、社會(huì)地位,、職業(yè)地位,。制定教育改革發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)重大決策、重要文件充分聽(tīng)取教師代表意見(jiàn),，增強(qiáng)教師的責(zé)任感,、使命感，不斷激發(fā)教師內(nèi)生動(dòng)力,。建立健全教職工代表大會(huì)制度,，保障教師參與學(xué)校決策的民主權(quán)利。減輕教師與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的額外工作負(fù)擔(dān),，確保教師潛心教書(shū),、精心育人。落實(shí)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》,，支持教師教育管理學(xué)生的合法職權(quán),，保障教師對(duì)學(xué)生的正當(dāng)懲戒權(quán)。
11.維護(hù)教師合法權(quán)益,。教師尊嚴(yán)不可侵害,，對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)但客觀上發(fā)生學(xué)生意外傷害的，教師依法不承擔(dān)責(zé)任。對(duì)發(fā)生學(xué)生,、家長(zhǎng)及其親屬等因?yàn)榻處熉穆毿袨槎鴮?duì)教師進(jìn)行侮辱,、謾罵、肢體侵害,，或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)教師進(jìn)行誹謗,、惡意炒作等行為，要高度重視,，從嚴(yán)處理,，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究相應(yīng)責(zé)任,。學(xué)校及教育部門(mén)應(yīng)為教師維護(hù)合法權(quán)益提供必要的法律等方面支持,。
12.厚植校園師道文化。強(qiáng)化尊師教育,，推進(jìn)尊師文化進(jìn)教材,、進(jìn)課堂、進(jìn)校園,，通過(guò)尊師第一課,、9月尊師主題月等形式，將尊師重教觀念滲透進(jìn)學(xué)生的價(jià)值體系,。有條件的地方和學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌有關(guān)資源，因地制宜安排一線教師特別是長(zhǎng)期從教教師進(jìn)行療休養(yǎng),，重點(diǎn)向符合條件的班主任和鄉(xiāng)村教師傾斜,。組織教師中的“時(shí)代楷模”,、道德模范,、全國(guó)教書(shū)育人楷模、師德標(biāo)兵,、最美教師等開(kāi)展師德宣講,，提升師德典范的社會(huì)影響力，把優(yōu)秀教師的事跡推廣至全社會(huì),，使社會(huì)各界更深入了解教師工作的光榮與崇高,。
13.營(yíng)造尊師重教氛圍。利用線上線下宣傳形式,，通過(guò)電視,、廣播、報(bào)紙,、網(wǎng)站及“兩微一端”等新媒體形式,，大力宣傳我省新時(shí)代廣大教師陽(yáng)光美麗,、愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn),、銳意改革新形象,。鼓勵(lì)支持展現(xiàn)新時(shí)代教師風(fēng)貌的優(yōu)秀影視文學(xué)作品、戲劇作品創(chuàng)作,，讓社會(huì)各界廣泛了解教師工作的特殊地位作用,。鼓勵(lì)支持醫(yī)院、機(jī)場(chǎng),、車(chē)站等行業(yè)企業(yè)在向社會(huì)公眾提供服務(wù)時(shí)開(kāi)辟“教師窗口”,，給予優(yōu)先禮遇。鼓勵(lì)圖書(shū)館,、博物館,、科技館、體育場(chǎng)館,、歷史文化古跡和革命紀(jì)念館（地）,、旅游景點(diǎn)等文化場(chǎng)所以及醫(yī)療,、交通等社會(huì)機(jī)構(gòu)面向教師提供具體的優(yōu)惠政策,。做好教師榮休工作，禮敬退休教師,，弘揚(yáng)尊師風(fēng)尚,。
五、嚴(yán)格師德管理,，規(guī)范促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)
14.嚴(yán)格教師入職審查,。規(guī)范教師資格申請(qǐng)認(rèn)定，把思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)作為引進(jìn)教師考察的首要內(nèi)容,，堅(jiān)決避免教師招聘引進(jìn)中的唯分?jǐn)?shù),、唯文憑、唯職稱(chēng),、唯論文,、唯帽子等傾向。鼓勵(lì)有條件的地方和學(xué)校結(jié)合實(shí)際探索開(kāi)展擬聘人員心理健康測(cè)評(píng),。嚴(yán)格規(guī)范教師聘用,，將思想政治和師德要求納入教師聘用合同。加強(qiáng)試用期考察,，全面評(píng)價(jià)聘用人員的思想政治和師德表現(xiàn),，對(duì)不合格人員取消聘用，及時(shí)解除聘用合同,。建立并共享有關(guān)失德違法信息庫(kù),，健全教師入職查詢(xún)制度和有關(guān)違法犯罪人員從教限制制度,。
15.完善師德評(píng)價(jià)體系。完善師德師風(fēng)考核指標(biāo)體系,，將師德師風(fēng)建設(shè)納入年度考核,，加大教師思想政治表現(xiàn)和職業(yè)道德水平在日常和年度考核中的比重。建立學(xué)校,、學(xué)生,、家長(zhǎng)及社會(huì)相結(jié)合的多元評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮師德考核對(duì)教師行為的約束和提醒作用,，引導(dǎo)教師自覺(jué)踐行師德師風(fēng)要求,。強(qiáng)化師德考核結(jié)果的運(yùn)用，師德考核不合格者年度考核應(yīng)評(píng)定為不合格,，并取消在教師職稱(chēng)評(píng)聘,、推優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì),、科研和人才項(xiàng)目申請(qǐng)等方面的資格,。
16.嚴(yán)肅查處失范行為。積極推進(jìn)落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則要求等文件規(guī)范,，制定具體細(xì)化的教師職業(yè)行為負(fù)面清單,。充分利用河南省教師違反職業(yè)道德行為投訴管理平臺(tái)，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,、與群眾利益密切相關(guān)的各類(lèi)教師師德失范行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,。定期開(kāi)展中小學(xué)有償補(bǔ)課、教師違規(guī)收受禮品禮金等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作,，對(duì)師德失范行為“零容忍”,，嚴(yán)肅懲處，堅(jiān)決糾正,。對(duì)失德違規(guī)行為監(jiān)管不力,、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞等失職失責(zé)問(wèn)題,，造成不良影響或嚴(yán)重后果的,，要按照干部管理權(quán)限嚴(yán)肅追究責(zé)任。
六,、完善責(zé)任體系,，確保師德師風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效
17.加強(qiáng)師德建設(shè)組織保障。各級(jí)教育行政部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，優(yōu)先謀劃師德師風(fēng)建設(shè)工作，把加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),、弘揚(yáng)尊師重教傳統(tǒng)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù),。各級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地師德師風(fēng)建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,，結(jié)合實(shí)際制定師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法和細(xì)則。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校是師德師風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體,，學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人和校長(zhǎng)為學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人,。對(duì)師德師風(fēng)問(wèn)題突出且屢禁不止的學(xué)校，要追究學(xué)校第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。高校要強(qiáng)化黨委教師工作部建設(shè),，明確將教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)作為其主要職責(zé)。財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)持將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以?xún)?yōu)先保障,，按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持師德師風(fēng)建設(shè),。
18.嚴(yán)格政府督導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)政府督導(dǎo),，將各級(jí)各類(lèi)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況作為對(duì)地方政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要測(cè)評(píng)內(nèi)容,，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、師德師風(fēng)問(wèn)題多發(fā)的地方開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,，暢通監(jiān)督投訴渠道，及時(shí)受理群眾對(duì)教師違反師德行為的投訴,、舉報(bào),。探索師德師風(fēng)監(jiān)督員制度，建立教師,、學(xué)生和家長(zhǎng)共同參與的師德監(jiān)督機(jī)制,，引入新聞媒介監(jiān)督手段,，定期對(duì)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議,。
19.完善師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。各地各校要遵循教育規(guī)律,、教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律和師德師風(fēng)建設(shè)規(guī)律,，堅(jiān)持高位引領(lǐng)與底線要求相結(jié)合、嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合,，持續(xù)推動(dòng)完善宣傳,、教育、考核,、獎(jiǎng)懲,、監(jiān)督“五位一體”的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索師德師風(fēng)承諾,、分析研判,、案例通報(bào)和輿情快速反應(yīng)等工作機(jī)制，切實(shí)將師德師風(fēng)建設(shè)作為各級(jí)文明校園評(píng)選和未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容,，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)工作制度化,、規(guī)范化,、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,。
