（教師〔2018〕17號）

建設(shè)兵團教育局,，有關(guān)部門（單位）教育司（局）,，部屬各高等學(xué)校,、部省合建各高等學(xué)校：

為進一步規(guī)范高校教師履職履責(zé)行為,，落實立德樹人根本任務(wù),，弘揚新時代高校教師道德風(fēng)尚,，努力建設(shè)有理想信念,、有道德情操,、有扎實學(xué)識,、有仁愛之心的高校教師隊伍,，現(xiàn)就教師違反《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》和《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》等規(guī)定，發(fā)生師德失范行為的處理提出如下指導(dǎo)意見,。

一,、各高校要嚴格落實師德建設(shè)主體責(zé)任，建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、牽頭部門明確,、院（系）具體落實、教師自我約束的工作機制,。黨委書記和校長抓師德同責(zé),，是師德建設(shè)第一責(zé)任人。院（系）行政主要負責(zé)人對本單位師德建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，院（系）黨組織主要負責(zé)人也負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

二、高校教師要自覺加強師德修養(yǎng),，嚴格遵守師德規(guī)范,，嚴以律己，為人師表,，把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來,，堅持以德立身、以德立學(xué),、以德施教,、以德育德。發(fā)生師德失范行為,，本人要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

三、對高校教師師德失范行為實行“一票否決”,。高校教師出現(xiàn)違反師德行為的,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理或處分,。情節(jié)較輕的,，給予批評教育、誡勉談話,、責(zé)令檢查,、通報批評，以及取消其在評獎評優(yōu),、職務(wù)晉升,、職稱評定、崗位聘用,、工資晉級,、干部選任、申報人才計劃,、申報科研項目等方面的資格,。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的,，還應(yīng)采取限制招生名額、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格的處理,。以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不得少于24個月,。情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予處分的，還應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分,，包括警告,、記過、降低崗位等級或撤職,、開除,，需要解除聘用合同的，按照《事業(yè)單位人事管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理,。情節(jié)嚴重,、影響惡劣的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《教師資格條例》報請主管教育部門撤銷其教師資格,。是中共黨員的,，同時給予黨紀處分。涉嫌違法犯罪的,，及時移送司法機關(guān)依法處理,。

四、對師德失范行為的處理,，應(yīng)堅持公平公正,、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實清楚,、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng),、程序合法,、手續(xù)完備。

五,、高校要建立健全師德失范行為受理與調(diào)查處理機制,，指定或設(shè)立專門組織負責(zé)，明確受理,、調(diào)查,、認定、處理,、復(fù)核,、監(jiān)督等處理程序。在教師師德失范行為調(diào)查過程中,，應(yīng)聽取教師本人的陳述和申辯，同時當(dāng)事各方均不應(yīng)公開調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容。教師對處理決定不服的,，按照國家有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核,、申訴。對高校教師的處理,，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除,，處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入個人人事檔案。

六,、高校師德師風(fēng)建設(shè)要堅持權(quán)責(zé)對等,、分級負責(zé)、層層落實,、失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴的原則。對于相關(guān)單位和責(zé)任人不履行或不正確履行職責(zé),，有下列情形之一的,，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進行問責(zé)：

（一）師德師風(fēng)制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督,、輿論宣傳,、預(yù)防工作不到位；

（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時,；

（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力,、方式不當(dāng)；

（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位,，師德失范行為整改不徹底,；

（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響；

（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形,。

七,、教師出現(xiàn)師德失范問題，所在院（系）行政主要負責(zé)人和黨組織主要負責(zé)人需向?qū)W校分別做出檢討,，由學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談,、誡勉談話、通報批評,、紀律處分和組織處理等方式進行問責(zé),。

八、教師出現(xiàn)師德失范問題,，學(xué)校需向上級主管部門做出說明,，并引以為戒，進行自查自糾與落實整改,。如有學(xué)校反復(fù)出現(xiàn)師德失范問題,，分管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向?qū)W校做出檢討,，學(xué)校應(yīng)在上級主管部門督導(dǎo)下進行整改。

九,、各地各校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本意見制定高校教師師德失范行為負面清單及處理辦法,，并報上級主管部門備案。

十,、民辦高校的勞動人事管理執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定,，對教師師德失范行為的處理，遵照本指導(dǎo)意見執(zhí)行,。

教育部

2018年11月8日