各省轄市,、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局,，省直各部門(mén)，省直事業(yè)單位：
為深化我省事業(yè)單位人事制度改革,，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置,，促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制加快轉(zhuǎn)變,，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化我省事業(yè)單位崗位管理有關(guān)意見(jiàn)通知如下：
一、提升專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)
1,、全面設(shè)置正高級(jí)崗位,。我省各級(jí)事業(yè)單位均可設(shè)置正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，以往未明確正高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位在所設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位的5%以內(nèi)確定,。
2,、提升專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于以往已明確高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位（不含豫人社〔2019〕16號(hào)文件規(guī)定范圍的事業(yè)單位）,，可在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮3%,，其中高層次人才相對(duì)集中的公立醫(yī)院、科研院所,，可在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮5%,。事業(yè)單位也可結(jié)合人員隊(duì)伍現(xiàn)狀，將上浮比例用于副高級(jí)及以下崗位,。
3,、對(duì)規(guī)模小、人員少的單位,，人力資源社會(huì)保障部門(mén)可會(huì)同主管部門(mén),，按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)發(fā)展要求,，對(duì)區(qū)域內(nèi)同類型事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行集中調(diào)控，統(tǒng)籌設(shè)置,。
二,、完善崗位管理政策
4、健全有效管用的制度體系,。堅(jiān)持改革思維和問(wèn)題導(dǎo)向,，以優(yōu)化人事管理政策和轉(zhuǎn)換用人機(jī)制為核心,，圍繞“放權(quán),、搞活、有序”,，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,，進(jìn)一步落實(shí)事業(yè)單位崗位管理自主權(quán)，激發(fā)人員隊(duì)伍活力,。
5,、采取專業(yè)技術(shù)崗位“高崗低用”管理辦法。針對(duì)部分事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位層級(jí)內(nèi)人員聘用問(wèn)題,，在副高級(jí),、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位中,，可將同層級(jí)內(nèi)空缺崗位調(diào)整用于最低等級(jí)崗位,，聘用符合條件的人員
6、規(guī)范新合并事業(yè)單位崗位設(shè)置管理,。事業(yè)單位出現(xiàn)合并整合的,，應(yīng)按照國(guó)家和我省崗位設(shè)置有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行崗位設(shè)置。同時(shí),，為保證新合并事業(yè)單位人事管理工作的正常運(yùn)行,，首次聘用人員可不受崗位結(jié)構(gòu)比例和數(shù)額限制按照原聘崗位類別和等級(jí)對(duì)應(yīng)聘用到新單位相應(yīng)崗位。
7,、開(kāi)辟高層次人才崗位聘用“直通車”,。對(duì)公開(kāi)招聘的全日制碩士以上學(xué)歷人員，符合崗位任職資格條件的,，首次崗位聘用時(shí)可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制,。對(duì)引進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才，在沒(méi)有相應(yīng)崗位情況下,，可按照我省事業(yè)單位特設(shè)崗位有關(guān)規(guī)定設(shè)置特設(shè)崗位,。事業(yè)單位引進(jìn)的博士或副高級(jí)以上職稱的高層次人才可按規(guī)定直接確定相應(yīng)崗位，其中約定試用期的,，試用期包含在聘用合同期限內(nèi),。
8,、規(guī)范兼職人員崗位管理。對(duì)于在專業(yè)技術(shù)崗位兼職的事業(yè)單位管理人員須在兩類崗位同時(shí)備案,。對(duì)于符合《河南省高層次人才認(rèn)定和支持辦法》（豫人才〔2017〕5號(hào)）中A,、B、C類人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的高層次人才,，兼職時(shí)不占用相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,。
9、明確延長(zhǎng)退休年齡專業(yè)技術(shù)人員的崗位管理,。對(duì)經(jīng)組織批準(zhǔn)延長(zhǎng)退休年齡的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,，在崗位設(shè)置變更和聘用時(shí)，可不占本單位相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,。
10,、明確政策性安置退役軍人的崗位管理。對(duì)事業(yè)單位接收的政策性安置退役軍人,，首次崗位聘用不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制,。事業(yè)單位結(jié)合本人工作年限、退役等級(jí),、任職資格等條件確定崗位等級(jí),。
三、優(yōu)化基層事業(yè)單位崗位管理
11,、提升縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,。對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)集中的縣鄉(xiāng)事業(yè)單位（不含豫人社〔2019〕16號(hào)文件規(guī)定范圍的事業(yè)單位），專業(yè)技術(shù)高,、中級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例可在原有標(biāo)準(zhǔn)上各提升5%,；對(duì)于我省貧困縣專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)集中的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)高,、中級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例可在原有標(biāo)準(zhǔn)上各提升10%,，引導(dǎo)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才扎根基層服務(wù)。
12,、放寬基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位設(shè)置,。對(duì)于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的崗位設(shè)置，縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)可因地制宜,，按照宜合則合,、宜分則分的原則，采取統(tǒng)籌合并設(shè)置,、分單位設(shè)置等不同方式進(jìn)行設(shè)置,，保證崗位管理制度在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效運(yùn)行。
13,、創(chuàng)新基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位管理,。對(duì)于累計(jì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿20年且距法定退休年齡不滿5年的縣鄉(xiāng)事業(yè)單位已聘專業(yè)技術(shù)人員,，在崗位設(shè)置管理和調(diào)整時(shí)，可不占本單位相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,。
14,、開(kāi)辟基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位聘用綠色通道。對(duì)縣鄉(xiāng)以下事業(yè)單位已符合初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位任職資格條件,，且在本單位連續(xù)工作3年以上的未聘專業(yè)技術(shù)人員,，可直接聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)初級(jí)崗位。對(duì)聘期內(nèi)3年獲得考核優(yōu)秀的已聘中,、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,，事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)崗位任職資格條件，直接聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位,。
四,、創(chuàng)新工勤技能崗位管理
15、開(kāi)辟高級(jí)技師崗位管理綠色通道,。對(duì)已取得高級(jí)技師資格的高技能人才，事業(yè)單位可根據(jù)崗位任職條件聘用至工勤技能一級(jí)崗位,。無(wú)相應(yīng)崗位空缺的單位,，可采取設(shè)置特設(shè)崗位、崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整等方式予以解決,。
16,、提升工勤技能崗位運(yùn)轉(zhuǎn)效能。對(duì)于工勤技能崗位超結(jié)構(gòu)比例且聘用矛盾突出的單位,，崗位聘用備案時(shí),，均可按照“退二進(jìn)一”政策掌握。
17,、推動(dòng)工勤技能崗位人員擇優(yōu)聘用,。事業(yè)單位根據(jù)崗位任職條件和聘用程序可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，將具有下列情形之一的工勤技能人員聘用到相應(yīng)工勤技能崗位：
（1）取得相應(yīng)工勤技能崗位任職資格以來(lái),，獲得省轄市（廳級(jí)）以上表彰（榮譽(yù)稱號(hào)）的,；
（2）取得相應(yīng)工勤技能崗位任職資格以來(lái)，有兩年以上年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的,；
（3）距法定退休年齡不滿5年或工齡滿30年,，取得相應(yīng)工勤技能崗位任職資格以來(lái)，連續(xù)3年年度考核結(jié)果為合格及以上等次的,。
五,、提升“放管服”工作水平
18、精簡(jiǎn)備案環(huán)節(jié),。除新進(jìn)人員（含公開(kāi)招聘,、調(diào)動(dòng)和政策性安置人員）,、轉(zhuǎn)崗人員和“雙肩挑”人員外，省直屬事業(yè)單位七級(jí)及以下管理崗位,、八級(jí)及以下專業(yè)技術(shù)崗位,、四級(jí)及以下工勤技能崗位的人員聘用，由用人單位直接辦理聘用手續(xù),，省人力資源社會(huì)保障廳不再即時(shí)備案,，不再審核蓋章。省直各部門(mén)所屬事業(yè)單位上述崗位經(jīng)主管部門(mén)同意后,，由用人單位直接聘用,，省人力資源社會(huì)保障廳不再審核蓋章和即時(shí)崗位備案。對(duì)事業(yè)單位新進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員未取得職稱的,，單位可暫聘用到專業(yè)技術(shù)十三級(jí)崗位,。用人單位需將相關(guān)人員電子數(shù)據(jù)在審核聘用后的三個(gè)月內(nèi)報(bào)省廳事業(yè)單位人事管理處備案。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)也可結(jié)合實(shí)際明確具體備案權(quán)限,。
19,、推進(jìn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。按照國(guó)家和我省事業(yè)單位人事服務(wù)事項(xiàng)清單要求,，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)信息,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置,、人員崗位備案等崗位管理事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理,，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)省市縣系統(tǒng)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，讓數(shù)據(jù)多跑路,，切實(shí)提升辦事效率,，減輕單位負(fù)擔(dān)。
20,、多渠道提升服務(wù)管理水平,。按照“放管服”工作要求，創(chuàng)新服務(wù)手段,，推廣運(yùn)用實(shí)體大廳,、網(wǎng)上辦理、上門(mén)服務(wù)等多種服務(wù)方式,，提升人事管理服務(wù)效率和服務(wù)水平,。同時(shí)，借鑒“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等辦法,，做好崗位管理聘后監(jiān)督,、聘用合同管理等工作，確保事業(yè)單位人事管理工作有序開(kāi)展。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,。
