第一章 總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例,。
第二條本條例所稱統(tǒng)一戰(zhàn)線,，是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者,、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者,、擁護(hù)社會(huì)主義愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的聯(lián)盟,。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心,、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命,、建設(shè),、改革事業(yè)勝利的重要法寶,，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要法寶,。
第三條統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路,，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革,、全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，高舉愛國主義,、社會(huì)主義旗幟,，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針,，積極促進(jìn)政黨關(guān)系,、民族關(guān)系、宗教關(guān)系,、階層關(guān)系,、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,、維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益服務(wù),，為保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務(wù),。
第四條統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對(duì)象是：
（一）民主黨派成員,；
（二）無黨派人士；
（三）黨外知識(shí)分子,；
（四）少數(shù)民族人士,；
（五）宗教界人士,；
（六）非公有制經(jīng)濟(jì)人士；
（七）新的社會(huì)階層人士,；
（八）出國和歸國留學(xué)人員,；
（九）香港同胞、澳門同胞,；
（十）臺(tái)灣同胞及其在大陸的親屬,；
（十一）華僑、歸僑及僑眷,；
（十二）其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員,。
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象為黨外人士，重點(diǎn)是其中的代表人士,。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)
第五條中央和縣級(jí)以上地方黨委設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部,。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,。
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的中央和省市兩級(jí)黨委派出機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的高等學(xué)校、科研院所黨委,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu),；統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的大型國有企業(yè)黨委應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
有關(guān)人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,。
第六條中央和地方各級(jí)黨委開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要職責(zé)包括：
（一）將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要議事日程,，定期專題研究重大問題；
（二）制定和貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策,，推動(dòng)與統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)的法律法規(guī)的制定,，督促檢查統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策和相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)情況，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容,；
（三）組織開展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,、政策的研究、宣傳和教育,，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入宣傳工作計(jì)劃,，把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策納入各級(jí)黨校,、行政學(xué)院,、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容,，把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)納入國民教育內(nèi)容,；
（四）加強(qiáng)對(duì)人大、政府,、政協(xié),、司法機(jī)關(guān),、有關(guān)人民團(tuán)體中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)；
（五）發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng),、使用、管理黨外代表人士,，尊重,、維護(hù)和照顧同盟者利益；
（六）落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求,；
（七）向上級(jí)黨委報(bào)告統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,。
其他部門、單位的黨委（黨組）參照上述規(guī)定履行相應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé),。
各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責(zé)任人,。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針,、政策和法律法規(guī),，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng),，帶頭廣交深交黨外朋友,。
第七條統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，承擔(dān)了解情況,、掌握政策,、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事,、增進(jìn)共識(shí),、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等職責(zé)，主要是：
（一）調(diào)查研究統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論,、政策和法律法規(guī),，向黨委全面反映統(tǒng)一戰(zhàn)線情況，提出開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見和建議,，組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和法律法規(guī)的貫徹落實(shí),，檢查執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面關(guān)系,。
（二）負(fù)責(zé)聯(lián)系民主黨派,，牽頭協(xié)調(diào)無黨派人士工作，研究貫徹做好民主黨派和無黨派人士工作的方針政策,，支持民主黨派和無黨派人士履行職責(zé),、發(fā)揮作用，支持,、幫助民主黨派和無黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè),。
（三）調(diào)查研究黨外知識(shí)分子的情況,，反映意見，協(xié)調(diào)關(guān)系,，提出政策建議,，聯(lián)系黨外知識(shí)分子代表人士。
（四）調(diào)查研究民族,、宗教工作的理論,、方針、政策和法律法規(guī),，牽頭協(xié)調(diào)檢查落實(shí)情況,，做好重要工作和重大問題的處理，協(xié)調(diào)開展馬克思主義民族觀,、宗教觀和相關(guān)理論,、政策的宣傳教育,，聯(lián)系少數(shù)民族和宗教界的代表人士，會(huì)同有關(guān)部門做好少數(shù)民族干部培養(yǎng)和舉薦工作。
（五）調(diào)查研究非公有制經(jīng)濟(jì)人士的情況,，協(xié)調(diào)關(guān)系，提出政策建議,，團(tuán)結(jié),、服務(wù)、引導(dǎo),、教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士,，開展思想政治工作。
（六）開展港澳臺(tái)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,，聯(lián)系香港,、澳門、臺(tái)灣和海外有關(guān)黨派,、團(tuán)體及代表人士,，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)香港、澳門地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針政策和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查研究,，做好臺(tái)胞,、臺(tái)屬有關(guān)工作。
（七）負(fù)責(zé)黨外代表人士在人大,、政協(xié)安排的有關(guān)工作,，會(huì)同有關(guān)部門做好安排黨外代表人士擔(dān)任政府和司法機(jī)關(guān)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作，做好黨外代表人士和后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作,，協(xié)助民主黨派做好干部管理工作,，反映和解決黨外代表人士工作生活中的實(shí)際困難。
（八）指導(dǎo)下級(jí)黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,，協(xié)助管理下級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長,，負(fù)責(zé)下級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作,；協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，協(xié)助做好民族,、宗教等工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員推薦工作,；領(lǐng)導(dǎo)工商聯(lián)黨組，指導(dǎo)工商聯(lián)工作,；做好有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體管理工作,。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)中央社會(huì)主義學(xué)院黨組，指導(dǎo)中央社會(huì)主義學(xué)院工作,。
（九）負(fù)責(zé)開展統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作,。
第八條統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同政協(xié)組織的溝通協(xié)調(diào)配合,，加強(qiáng)對(duì)民族,、宗教工作部門和參事室、文史研究館的工作指導(dǎo),，支持配合外事,、對(duì)臺(tái)、僑務(wù),、港澳等工作部門做好相關(guān)工作,。
第九條省級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長一般由同級(jí)黨委常委擔(dān)任，市,、縣兩級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長由同級(jí)黨委常委擔(dān)任或者兼任,。民族,、宗教工作部門主要負(fù)責(zé)人具備條件的,，可以擔(dān)任同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。
第十條中央成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在中央統(tǒng)戰(zhàn)部,，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹落實(shí)中央重大方針、政策,、法律法規(guī)情況進(jìn)行研究,、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。
第三章 民主黨派和無黨派人士工作
第十一條中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度,。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行長期共存,、互相監(jiān)督、肝膽相照,、榮辱與共的基本方針,。
民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨,，是中國特色社會(huì)主義參政黨,。
無黨派人士是指沒有參加任何政黨,、有參政議政愿望和能力、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士,，其主體是知識(shí)分子,。
民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督,，參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商,。無黨派人士可以參照民主黨派履行職能。
第十二條政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商,。政黨協(xié)商主要包括下列內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨全國和地方各級(jí)代表大會(huì),、中央和地方各級(jí)黨委的有關(guān)重要文件；憲法的修改建議,，有關(guān)重要法律的制定,、修改建議，有關(guān)重要地方性法規(guī)的制定,、修改建議,；人大常委會(huì)、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和人民法院院長,、人民檢察院檢察長建議人選；關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問題,。
政黨協(xié)商主要采取會(huì)議協(xié)商,、約談協(xié)商、書面協(xié)商等形式,。
中央和地方各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序開展政黨協(xié)商,。
支持民主黨派和無黨派人士參與人大協(xié)商、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商及其他方面的協(xié)商,。
第十三條支持民主黨派和無黨派人士參政的主要內(nèi)容是：參加國家政權(quán)，參與重要方針政策,、重要領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策,、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行,。
支持民主黨派和無黨派人士就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題進(jìn)行考察調(diào)研，發(fā)揮其在反映社情民意,、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、開展對(duì)外交往方面的積極作用。支持民主黨派和無黨派人士開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng),。
支持民主黨派和無黨派人士就各級(jí)政府?dāng)M提交人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告,、有關(guān)重大政策措施和重大建設(shè)項(xiàng)目提出意見和建議；支持民主黨派負(fù)責(zé)人,、無黨派人士參加重要會(huì)議,，參與有關(guān)政策、規(guī)劃的制定和檢查工作,。
中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志的國內(nèi)考察調(diào)研以及重要外事活動(dòng),，根據(jù)統(tǒng)一安排和工作需要，可以邀請(qǐng)民主黨派中央負(fù)責(zé)人,、無黨派代表人士參加,。地方黨委可以結(jié)合實(shí)際作出具體安排。
第十四條中國共產(chǎn)黨和各民主黨派實(shí)行互相監(jiān)督,。中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位,，更需要自覺接受民主黨派的監(jiān)督。民主黨派和無黨派人士的民主監(jiān)督是指在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上,，通過提出意見,、批評(píng)、建議的方式對(duì)中國共產(chǎn)黨進(jìn)行的政治監(jiān)督,。主要有下列形式：
（一）在政治協(xié)商中提出意見和建議,；
（二）在黨委主要負(fù)責(zé)人召開的專門會(huì)議上對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出意見和建議；
（三）對(duì)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出意見和建議,；
（四）向黨委及其職能部門提出書面意見和建議,；
（五）參加黨委有關(guān)方針政策、重大決策部署執(zhí)行和實(shí)施情況的檢查,，參加廉政建設(shè)情況檢查,、其他專項(xiàng)檢查和執(zhí)法監(jiān)督工作；
（六）受黨委委托就有關(guān)重大問題進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督,；
（七）民主黨派成員,、無黨派人士中的人大代表在人大會(huì)議中提出意見和建議,，參加人大及其常委會(huì)和各專門委員會(huì)組織的有關(guān)調(diào)查研究,；
（八）在政協(xié)召開的各種會(huì)議、組織的視察調(diào)研中提出意見,，或者以提案等形式提出批評(píng)和建議,；
（九）對(duì)人民法院、人民檢察院工作提出意見和建議,；
（十）擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門的特約人員參加相關(guān)監(jiān)督檢查工作,。
第十五條各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持民主黨派和無黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)。
（一）支持民主黨派加強(qiáng)思想建設(shè)，鞏固共同思想政治基礎(chǔ),；
（二）支持民主黨派加強(qiáng)組織建設(shè),，做好組織發(fā)展和成員教育管理工作；
（三）支持民主黨派加強(qiáng)制度建設(shè),，完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制度,，健全各項(xiàng)工作機(jī)制；
（四）支持民主黨派加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),，提升干部隊(duì)伍素質(zhì),，協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)、編制,、經(jīng)費(fèi),、辦公場(chǎng)所、干部交流和掛職鍛煉等方面的問題,；
（五）完善聯(lián)系無黨派人士的機(jī)制,，為無黨派人士履行職責(zé)提供必要保障；
（六）支持社會(huì)主義學(xué)院發(fā)揮民主黨派和無黨派人士聯(lián)合黨校的作用,。
第四章 黨外知識(shí)分子工作
第十六條國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨外知識(shí)分子工作的重點(diǎn)對(duì)象是：具有高級(jí)職稱的黨外知識(shí)分子,，學(xué)科帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的黨外知識(shí)分子，擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外知識(shí)分子,，其他有成就,、有影響的黨外知識(shí)分子。
國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨組（黨委）負(fù)責(zé)本領(lǐng)域,、本單位黨外知識(shí)分子工作,，組織黨外知識(shí)分子參加統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和活動(dòng)。
第十七條在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持充分尊重,、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié),、熱情幫助,、積極引導(dǎo)的方針，建立由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,、黨政有關(guān)部門參加,、社會(huì)有關(guān)團(tuán)體參與的聯(lián)席會(huì)議制度，做好新的社會(huì)階層中的黨外知識(shí)分子工作,。
第十八條堅(jiān)持廣泛團(tuán)結(jié),、熱情服務(wù)、積極引導(dǎo),、發(fā)揮作用的方針,，做好出國和歸國留學(xué)人員統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,。
歐美同學(xué)會(huì)（中國留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)）是黨聯(lián)系留學(xué)人員的橋梁紐帶、做好留學(xué)人員工作的助手,、留學(xué)人員之家,。各省（自治區(qū),、直轄市）,、副省級(jí)城市和省會(huì)城市應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)人員組織。留學(xué)人員比較集中的其他城市和高等學(xué)校,、科研院所等單位,，可以成立留學(xué)人員組織。
各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）可以成立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)。
第五章 民族工作
第十九條民族工作的根本要求是：堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持維護(hù)祖國統(tǒng)一,，堅(jiān)持各民族一律平等,，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展,，堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治國,，加強(qiáng)各民族交往交流交融,，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì),、和諧發(fā)展,，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，依靠各民族共同力量實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,。
第二十條圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),、改善民生，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，提高民族地區(qū)就業(yè)水平和基本公共服務(wù)水平,。發(fā)展少數(shù)民族教育文化事業(yè)，全面推廣國家通用語言文字,，尊重,、支持各少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用。
全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),，積極培育中華民族共同體意識(shí)，增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國、中華民族,、中華文化,、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同,。
反對(duì)大民族主義主要是大漢族主義,，反對(duì)狹隘民族主義。尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,，反對(duì)一切形式的民族歧視,。依法處理涉及民族因素的矛盾和糾紛，同一切分裂祖國的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng),，維護(hù)國家統(tǒng)一,、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
第二十一條大力培養(yǎng)民族地區(qū)各族干部,，大力選拔使用少數(shù)民族干部,。密切聯(lián)系少數(shù)民族代表人士，重視培養(yǎng)民族地區(qū)知識(shí)分子特別是少數(shù)民族黨外知識(shí)分子骨干,，積極培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)人才,。
第六章 宗教工作
第二十二條黨的宗教工作基本方針是：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù),，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則,，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
尊重和保護(hù)公民信仰宗教和不信仰宗教的權(quán)利,。堅(jiān)持政教分離,，禁止以行政力量消滅或者發(fā)展宗教，禁止利用恐嚇,、欺騙等手段傳播宗教,，禁止利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康,、妨礙國家教育制度,、制造民族矛盾、破壞祖國統(tǒng)一的活動(dòng),。
堅(jiān)持保護(hù)合法,、制止非法、遏制極端,、抵御滲透,、打擊犯罪。健全宗教事務(wù)管理法規(guī)和制度,，依法處置涉及宗教因素的矛盾和問題,。
防范外國勢(shì)力干預(yù)和支配我國宗教團(tuán)體和宗教事務(wù),。支持宗教界在獨(dú)立自主、平等友好,、互相尊重的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往,。防范和抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透。
支持和引導(dǎo)宗教界人士對(duì)宗教教義作出適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步要求的闡釋,。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,。
第二十三條堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重,，加強(qiáng)愛國宗教界代表人士隊(duì)伍建設(shè),，支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,。
共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)信教群眾,，但不得信仰宗教。
第二十四條加強(qiáng)基層宗教工作,。建立健全縣（市,、區(qū)、旗）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）,、村（社區(qū)）兩級(jí)責(zé)任制。宗教工作任務(wù)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）,，黨委和政府應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)干部分管宗教工作，并明確專人負(fù)責(zé),。
第七章 非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
第二十五條堅(jiān)持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度,，制定、宣傳,、貫徹黨關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策,，推動(dòng)形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境,、市場(chǎng)環(huán)境,、社會(huì)環(huán)境。引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，加強(qiáng)自主創(chuàng)新,。
第二十六條引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國、敬業(yè),、創(chuàng)新,、守法,、誠信、貢獻(xiàn),，做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者,。
（一）開展理想信念教育,，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念,、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心,、對(duì)社會(huì)的信譽(yù),。
（二）引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士依法誠信經(jīng)營，了解反映非公有制經(jīng)濟(jì)人士訴求,，幫助其依照法定程序維護(hù)合法權(quán)益,。
（三）暢通非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與渠道，幫助提高議政建言水平,。
（四）引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè),，積極履行社會(huì)責(zé)任。
第二十七條統(tǒng)戰(zhàn)部,、工商聯(lián)按照同級(jí)黨委安排,，參與非公有制企業(yè)黨建工作。工商聯(lián)黨組應(yīng)當(dāng)支持和配合做好所屬會(huì)員企業(yè),、各類商會(huì)黨組織組建工作,，推動(dòng)成立行業(yè)性或者區(qū)域性黨組織。
第二十八條工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的,，具有統(tǒng)戰(zhàn)性,、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一基本特征的人民團(tuán)體和商會(huì)組織,。
（一）工商聯(lián)應(yīng)當(dāng)圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的主題,，履行職責(zé)、發(fā)揮作用,。
工商聯(lián)參加政治協(xié)商,、參政議政、民主監(jiān)督的具體內(nèi)容和形式參照本條例第三章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
（二）中央和地方各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo),。工商聯(lián)黨組書記由統(tǒng)戰(zhàn)部副部長擔(dān)任。
（三）工商聯(lián)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，保證黨的方針政策和黨委決策部署的貫徹落實(shí),；加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)代表大會(huì)、執(zhí)委會(huì),、常委會(huì)工作的指導(dǎo),；支持工商聯(lián)主席工作,，發(fā)揮黨外干部作用；按照干部管理權(quán)限,，管理工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部,。
工商聯(lián)所屬商會(huì)是工商聯(lián)的基層組織和工作依托。工商聯(lián)對(duì)所屬商會(huì)進(jìn)行指導(dǎo),、引導(dǎo)和服務(wù),，對(duì)所屬商會(huì)會(huì)員開展思想政治工作、教育培訓(xùn),，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核,。
第八章 港澳臺(tái)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
第二十九條港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”,、“澳人治澳”,、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,，支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量,，增強(qiáng)香港同胞,、澳門同胞的國家觀念和中華民族意識(shí)，保持香港,、澳門長期繁榮穩(wěn)定,。
第三十條對(duì)臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持一個(gè)中國原則,，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),，廣泛團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會(huì)基礎(chǔ),，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè),。
第三十一條海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：凝聚僑心、匯集僑智,、發(fā)揮僑力,、維護(hù)僑益，引導(dǎo)華僑,、歸僑和僑眷致力于祖國現(xiàn)代化建設(shè)及和平統(tǒng)一大業(yè),，推進(jìn)全球反“獨(dú)”促統(tǒng)活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，增進(jìn)中國人民與世界各國人民的友誼,。
第三十二條支持民主黨派和無黨派人士,，指導(dǎo)相關(guān)人民團(tuán)體以及中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)、海外聯(lián)誼會(huì)等統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)體,，在港澳臺(tái)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中發(fā)揮作用,。
第九章 黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)
第三十三條黨外代表人士是指與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、作出較大貢獻(xiàn),、有一定社會(huì)影響的人士,，其標(biāo)準(zhǔn)是政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出,、群眾認(rèn)同,。
第三十四條加強(qiáng)黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備,。
發(fā)揮高等學(xué)校,、科研院所培養(yǎng)和選拔黨外代表人士的重要基地作用，注意從國家機(jī)關(guān),、國有企事業(yè)單位以及新的社會(huì)階層人士,、出國和歸國留學(xué)人員等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)黨外代表人士。
第三十五條堅(jiān)持政治培訓(xùn)為主,，開展對(duì)黨外代表人士的理論培訓(xùn),。發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用，重視發(fā)揮黨校,、行政學(xué)院,、干部學(xué)院的作用，合理利用高等學(xué)校等培訓(xùn)資源及境外培訓(xùn)資源,。
加強(qiáng)黨外代表人士的實(shí)踐鍛煉,，將黨外干部納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流總體安排。
第三十六條黨外代表人士在各級(jí)人大代表,、人大常委會(huì)委員和人大專門委員會(huì)主任委員,、副主任委員及委員中應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例。全國人大常委會(huì)副委員長,、縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)副主任中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的黨外代表人士,。
全國和省級(jí)人大常委會(huì)中應(yīng)當(dāng)有民主黨派成員或者無黨派人士擔(dān)任專職副秘書長。
統(tǒng)戰(zhàn)部門會(huì)商有關(guān)部門,，負(fù)責(zé)黨外人大代表,、黨外人大常委會(huì)組成人員候選人的推薦提名工作。
第三十七條省,、市兩級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部,。縣級(jí)從實(shí)際出發(fā),，做好政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部工作,。
各級(jí)政府部門除有特殊要求外,，均可以積極配備黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，重點(diǎn)在行政執(zhí)法監(jiān)督,、與群眾利益密切相關(guān),、緊密聯(lián)系知識(shí)分子和專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的部門配備。
符合條件的黨外干部可以擔(dān)任政府部門（單位）行政正職,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在政府組成部門中應(yīng)當(dāng)配備2名左右黨外正職,。
第三十八條黨外代表人士在各級(jí)政協(xié)中應(yīng)當(dāng)占有較大比例,，在換屆時(shí)委員不少于60%，常委不少于65%,；在各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中副主席不少于50%（不包括民族自治地方）,。
全國政協(xié)和省級(jí)政協(xié)應(yīng)當(dāng)有民主黨派成員或者無黨派人士擔(dān)任專職副秘書長。
政協(xié)各專門委員會(huì)主任,、副主任及委員中的黨外代表人士應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例,。
各級(jí)政協(xié)委員人選推薦工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持廣泛協(xié)商，黨內(nèi)的由組織部門提名,，黨外的由統(tǒng)戰(zhàn)部門提名,，其中的民主黨派成員、非公有制經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)當(dāng)在提名前與民主黨派,、工商聯(lián)協(xié)商,，繼續(xù)提名的各界別政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)聽取政協(xié)黨組意見。建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部門匯總并征求有關(guān)方面意見后,，由組織部門報(bào)同級(jí)黨委審定,，然后按《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》規(guī)定的程序辦理。
第三十九條各級(jí)人民法院,、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部,。
高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中一般應(yīng)當(dāng)配備黨外干部，符合條件的黨外干部可以擔(dān)任行政正職,。加大在人民團(tuán)體,、科研院所、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中選配黨外干部的力度,。
堅(jiān)持參事室統(tǒng)戰(zhàn)性,、咨詢性和文史研究館統(tǒng)戰(zhàn)性、榮譽(yù)性的性質(zhì),，文史研究館館員應(yīng)當(dāng)以黨外代表人士為主體,，參事室中共黨員參事不超過30%。參事室、文史研究館領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)當(dāng)配備黨外代表人士,。
聘請(qǐng)黨外代表人士擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約人員,。舉薦黨外代表人士在有關(guān)社會(huì)團(tuán)體任職。
第四十條符合條件的省級(jí)民主黨派主委,、工商聯(lián)主席,、無黨派代表人士一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入同級(jí)人大常委會(huì)、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子,。
除特殊情況外，人大常委會(huì),、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外代表人士應(yīng)當(dāng)與擔(dān)任同級(jí)職務(wù)的黨內(nèi)干部享受同等待遇,。
第四十一條各級(jí)人大代表候選人和各級(jí)政協(xié)委員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的非公有制經(jīng)濟(jì)人士。
非公有制企業(yè)主要出資人并以經(jīng)營管理為主要職業(yè)的,，在推薦安排中應(yīng)當(dāng)界定為非公有制經(jīng)濟(jì)人士,。
推薦為人大代表候選人、政協(xié)委員以及在工商聯(lián)等人民團(tuán)體,、社會(huì)組織中任職的非公有制經(jīng)濟(jì)人士,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，并征求企業(yè)黨組織,、非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)和地方工會(huì)組織的意見。
第四十二條加強(qiáng)對(duì)黨外代表人士的管理,，重點(diǎn)了解掌握其政治表現(xiàn),、思想狀況、履行職責(zé),、廉潔自律情況,，特別是在重大原則問題上的政治立場(chǎng)和態(tài)度。
統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)黨外代表人士管理工作,。黨委有關(guān)部門,、人大和政協(xié)黨組、黨外代表人士所在單位黨組織,，應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé),，加強(qiáng)日常管理考核。發(fā)揮黨外代表人士所在黨派和團(tuán)體自我管理,、自我教育,、自我監(jiān)督的作用。
第四十三條搞好黨同黨外代表人士的合作共事,。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,，保證黨外干部對(duì)分管工作享有行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)、人事任免的建議權(quán),。
第四十四條各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入干部和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,。按照多于可配備職數(shù)的要求，建立統(tǒng)一的黨外后備干部名單,。
組織部門,、統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作配合機(jī)制。在動(dòng)議和討論決定黨外干部的任免,、調(diào)動(dòng),、交流前，應(yīng)當(dāng)征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見,。
第十章 附則
第四十五條本條例由中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)解釋,。
第四十六條本條例自2015年5月18日起施行。
