推進全面依法治國,，發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用※
習近平
堅持全面依法治國，夯實中國之治的制度根基
黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出全面部署,。我多次說過，堅持全面依法治國,，是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,。中國特色社會主義實踐向前推進一步，法治建設就要跟進一步,。實踐證明,，通過憲法法律確認和鞏固國家根本制度、基本制度,、重要制度,，并運用國家強制力保證實施，保障了國家治理體系的系統(tǒng)性,、規(guī)范性,、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性,。
我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經(jīng)驗,，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。推進全面依法治國,，發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用,，要著重把握以下幾個方面。
第一,，提高黨依法治國,、依法執(zhí)政能力。憲法規(guī)定了黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領導地位,。要進一步推進黨的領導入法入規(guī)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī),，推進黨的領導制度化、法治化,、規(guī)范化。各級黨組織和黨員,、干部要強化依法治國,、依法執(zhí)政觀念,，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展,、化解矛盾,、維護穩(wěn)定、應對風險的能力,。
2018年3月17日,，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第五次全體會議。習近平當選中華人民共和國主席,、中華人民共和國中央軍事委員會主席,。這是習近平進行憲法宣誓。 新華社記者 鞠鵬/攝
第二,，用法治保障人民當家作主,。要堅持和完善人民當家作主制度體系，健全社會公平正義法治保障制度,，保證人民在黨的領導下通過各種途徑和形式依法管理國家事務,、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務,，使法律及其實施有效體現(xiàn)人民意志,、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造力,。
第三,，堅持和完善中國特色社會主義法治體系。要堅持依法治國,、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進，堅持法治國家,、法治政府,、法治社會一體建設，不斷完善法律規(guī)范,、法治實施,、法治監(jiān)督、法治保障和黨內(nèi)法規(guī)體系,，汲取中華傳統(tǒng)法律文化精華,，吸收借鑒人類法治文明有益成果，堅決抵制西方錯誤思潮錯誤觀點影響,，加快建設中國特色社會主義法治體系,。
第四，更好發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領,、規(guī)范,、保障作用,。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，要發(fā)揮法治的引領,、規(guī)范、保障作用,，以深化依法治國實踐檢驗法治建設成效,，著力固根基、揚優(yōu)勢,、補短板,、強弱項，推動各方面制度更加成熟,、更加定型,，逐步實現(xiàn)國家治理制度化、程序化,、規(guī)范化,、法治化。
2020年8月18日至21日,，中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習近平在安徽省考察,。這是19日上午,，習近平在馬鞍山市薛家洼生態(tài)園，了解馬鞍山市長江岸線綜合整治和生態(tài)環(huán)境保護修復等情況,。 新華社記者 王曄/攝
第五,，建設高素質(zhì)法治工作隊伍。研究謀劃新時代法治人才培養(yǎng)和法治隊伍建設長遠規(guī)劃,，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制,，推動東中西部法治工作隊伍均衡布局，提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì),、業(yè)務工作能力,、職業(yè)道德水準，著力建設一支忠于黨,、忠于國家,、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,，為加快建設社會主義法治國家提供有力人才保障,。
司法責任制綜合配套改革是司法體制改革的重要內(nèi)容，事關司法公正高效權威,。要抓好改革任務落地見效,，真正“讓審理者裁判,、由裁判者負責”，提高司法公信力,，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加強法治鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、推進全面依法治國的基礎性工作,。要教育引導農(nóng)村廣大干部群眾辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法，積極推進法治鄉(xiāng)村建設,。要落實行政復議體制改革方案,，優(yōu)化行政復議資源配置，推進相關法律法規(guī)修訂工作,，發(fā)揮行政復議公正高效,、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用。
堅持頂層設計和法治實踐相結(jié)合,，
提升法治促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能
法治建設的中長期目標,，要統(tǒng)籌考慮國際國內(nèi)形勢、法治建設進程和人民群眾法治需求,，同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相協(xié)同,。我們要不斷完善頂層設計，不斷創(chuàng)新和深化依法治國實踐,。
隨著時代發(fā)展和改革推進,，國家治理現(xiàn)代化對科學完備的法律規(guī)范體系的要求越來越迫切。我們要在堅持好,、完善好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實踐檢驗有效的根本制度,、基本制度、重要制度的前提下,，聚焦法律制度的空白點和沖突點,，統(tǒng)籌謀劃和整體推進立改廢釋各項工作，加快建立健全國家治理急需,、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度,。
執(zhí)法司法公正高效權威才能真正發(fā)揮好法治在國家治理中的效能。要加強對法律實施的監(jiān)督,，深化司法體制綜合配套改革,，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力提升執(zhí)法司法的質(zhì)量,、效率,、公信力,，更好把社會主義法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
法治建設需要全社會共同參與,，只有全體人民信仰法治,、厲行法治，國家和社會生活才能真正實現(xiàn)在法治軌道上運行,。當前,，一些領導干部還不善于運用法治思維和法治方式推進工作，領導干部心中無法,、以言代法,、以權壓法是法治建設的大敵。各級領導干部必須強化法治意識,，帶頭尊法學法守法用法,，做制度執(zhí)行的表率。法治的根基在人民,。要加大全民普法工作力度,，弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念,，完善公共法律服務體系,，夯實依法治國社會基礎。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,，把社會主義核心價值觀融入法治建設,，完善誠信建設長效機制，加大對公德失范,、誠信缺失等行為懲處力度,，努力形成良好的社會風尚和社會秩序。
60多年前,，我們提出和平共處五項原則,，得到國際社會廣泛認同和支持，成為國際關系基本準則和國際法基本原則,。黨的十八大以來,，我們提出推動構(gòu)建人類命運共同體的理念，受到各方普遍歡迎和高度評價,，被載入聯(lián)合國一系列決議,。我們要乘勢而上、順勢而為,，堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系,，為全球治理體系改革和建設貢獻中國智慧和中國方案。
※這是習近平總書記2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上講話的一部分。
來源：《求是》,，轉(zhuǎn)載：新華網(wǎng)
