構(gòu)建新發(fā)展格局  實(shí)現(xiàn)互利共贏

——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)上的主旨演講
（2020年11月19日,，北京）

中華人民共和國主席  習(xí)近平

    11月19日，國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)并發(fā)表題為《構(gòu)建新發(fā)展格局　實(shí)現(xiàn)互利共贏》的主旨演講,。新華社記者 李學(xué)仁 攝

各位工商界朋友,，

女士們，先生們,，朋友們：

　　在全球共抗新冠肺炎疫情,、探索世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路的重要時(shí)刻，很高興通過視頻方式同大家見面,。

　　人類正處在一個(gè)特殊的歷史時(shí)期,。新冠肺炎疫情全球大流行，推動(dòng)世界百年未有之大變局加速演進(jìn),。世界經(jīng)濟(jì)深度衰退,，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭受沖擊,，治理赤字,、信任赤字、發(fā)展赤字,、和平赤字仍在擴(kuò)大,。單邊主義、保護(hù)主義,、霸凌行徑上升,，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，加劇了世界經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,。

　　與此同時(shí),，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有改變，合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)是國際社會(huì)唯一選擇,。這場(chǎng)疫情再次說明，人類命運(yùn)休戚與共,，各國利益緊密相連,，世界是不可分割的命運(yùn)共同體。無論是贏得全球抗疫最終勝利,，還是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，國際社會(huì)必須團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)考驗(yàn),。各國要守望相助,、同舟共濟(jì),，弘揚(yáng)伙伴精神，密切政策溝通和協(xié)調(diào),，全面深化抗疫國際合作,，堅(jiān)持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取盡早戰(zhàn)勝疫情,，努力實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁,、可持續(xù)、平衡,、包容增長,。

　　今年以來，面對(duì)突如其來的疫情,，中國堅(jiān)持人民至上,、生命至上，14億人民上下一心,，全國抗疫斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果,。我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,。前三季度,，中國經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。這一成果來之不易,，充分展現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和旺盛活力,。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變,，我們完全有信心,、有能力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo),。

　　不久前，中共十九屆五中全會(huì)審議通過了關(guān)于制定第十四個(gè)五年規(guī)劃的建議,，提出全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)將如期實(shí)現(xiàn),，明年中國將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，我們將科學(xué)把握新發(fā)展階段,，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,，積極構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。我們提出構(gòu)建新發(fā)展格局,，是立足中國自身發(fā)展階段和發(fā)展條件,，充分考慮經(jīng)濟(jì)全球化和外部環(huán)境變化所作出的戰(zhàn)略抉擇,。

　　第一,，我們將扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。近年來,，中國市場(chǎng)和資源兩頭在外的發(fā)展模式已經(jīng)悄然改變,，外貿(mào)依存度由2006年的67%下降到2019年的近32%，經(jīng)常項(xiàng)目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%,。2008年國際金融危機(jī)發(fā)生以來,，中國國內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過100%，國內(nèi)消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。在推?dòng)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)過程中,，中國經(jīng)濟(jì)自主性和發(fā)展質(zhì)量顯著提升，構(gòu)建新發(fā)展格局順應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要,。我們將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在擴(kuò)大內(nèi)需上下更大功夫,，使生產(chǎn),、分配、流通,、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場(chǎng),，增強(qiáng)供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,。

　　第二，我們將大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展,，科技對(duì)提高社會(huì)生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)更加凸顯,。中國堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，取得顯著成就,。隨著中國進(jìn)入新發(fā)展階段,，支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生了深刻變化，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長,。我們將依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和完備產(chǎn)業(yè)體系,，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，打造科技,、教育、產(chǎn)業(yè),、金融緊密融合的創(chuàng)新體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,，為中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。

　　第三,，我們將持續(xù)深化改革,，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。中國改革開放40多年的實(shí)踐表明,，改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。隨著中國進(jìn)入新發(fā)展階段,，改革也面臨新任務(wù),，我們將拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機(jī)制障礙,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們將不斷提高貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色、開放,、共享新發(fā)展理念的能力和水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，推動(dòng)質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革,，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,，完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，讓各類市場(chǎng)主體活力充分涌流,。

　　女士們、先生們,、朋友們！

　　開放是國家進(jìn)步的前提,，封閉必然導(dǎo)致落后,。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化潮流不可逆轉(zhuǎn),，任何國家都無法關(guān)起門來搞建設(shè),，中國也早已同世界經(jīng)濟(jì)和國際體系深度融合。我們絕不會(huì)走歷史回頭路,，不會(huì)謀求“脫鉤”或是搞封閉排他的“小圈子”,。我們構(gòu)建新發(fā)展格局,，絕不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)，而是開放的,、相互促進(jìn)的國內(nèi)國際雙循環(huán)。

　　——在新發(fā)展格局下，中國市場(chǎng)潛力將充分激發(fā),，為世界各國創(chuàng)造更多需求。中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元,，有超過4億中等收入人口，許多國際機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)今年中國商品零售市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到6萬億美元,。中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，中國人民對(duì)美好生活的追求，將對(duì)來自世界各地更加多樣化高品質(zhì)的產(chǎn)品,、技術(shù)、服務(wù)產(chǎn)生更多需求,。盡管受到疫情沖擊，中國貨物貿(mào)易進(jìn)口規(guī)模已基本恢復(fù)到去年同期水平,。今年9月，在北京舉辦中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì),，吸引了148個(gè)國家和地區(qū)的2.2萬家企業(yè)和機(jī)構(gòu)線上線下參展參會(huì)。不久前,，第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)在上海成功舉行，來自124個(gè)國家和地區(qū)的企業(yè)參展,，展覽面積進(jìn)一步擴(kuò)大,，成交額進(jìn)一步提升，達(dá)到726.2億美元。我們將進(jìn)一步降低關(guān)稅和制度性成本,，培育一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),，擴(kuò)大對(duì)各國高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。相信隨著中國市場(chǎng)潛力不斷激發(fā),，將為各國提供更廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供更強(qiáng)勁動(dòng)力,。

　　——在新發(fā)展格局下,，中國開放的大門將進(jìn)一步敞開，同世界各國共享發(fā)展機(jī)遇,。對(duì)外開放是中國的基本國策，任何時(shí)候都不會(huì)動(dòng)搖,。今年以來，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng),，單邊主義、保護(hù)主義蔓延,，中國對(duì)外開放非但沒有止步，而且推出了一系列擴(kuò)大開放的政策措施,，包括全面實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例、進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,、穩(wěn)步推動(dòng)金融市場(chǎng)準(zhǔn)入、出臺(tái)海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案,、強(qiáng)化深圳和浦東的改革開放舉措、深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等,。我愿重申,，中國對(duì)外開放的決心堅(jiān)定不移,，對(duì)外開放的大門會(huì)越開越大,。我們將繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，同更多國家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定,，積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機(jī)制,，打造更高水平的開放型經(jīng)濟(jì),。完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化,、國際化營商環(huán)境,。賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),，建設(shè)對(duì)外開放新高地,。與此同時(shí)，我們將繼續(xù)堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制,，更加積極地參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動(dòng)建立更加公平合理的國際經(jīng)濟(jì)治理體系,。

　　——在新發(fā)展格局下,，中國的對(duì)外合作將不斷深化，同世界各國實(shí)現(xiàn)互利共贏,。我們將更加積極地參與國際分工，更加有效地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,，更加主動(dòng)地?cái)U(kuò)大對(duì)外交流合作。凡是愿同中國合作的國家,、地區(qū)、企業(yè),，我們都會(huì)積極開展合作。我們將繼續(xù)高舉開放合作大旗,，堅(jiān)持多邊主義和共商共建共享原則，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”,，推進(jìn)同各國、各地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和互聯(lián)互通規(guī)劃對(duì)接,，加強(qiáng)政策、規(guī)則,、標(biāo)準(zhǔn)融通，同各國不斷深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè),、經(jīng)貿(mào),、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生,、人文等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，把“一帶一路”打造成合作之路,、健康之路,、復(fù)蘇之路,、增長之路，加強(qiáng)綠色發(fā)展合作,，為推動(dòng)世界共同發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量,。

　　女士們,、先生們、朋友們,！

　　亞太是我們的共同家園，維護(hù)亞太和平穩(wěn)定,、促進(jìn)發(fā)展繁榮符合我們的共同利益。亞太各國既有人員密切往來之利,，也有跨洋相望的地利之便。我們順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律,，抓住經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)遇,，領(lǐng)風(fēng)氣之先，走在了世界經(jīng)濟(jì)增長的前列,。亞太地區(qū)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作深化，有其深刻的歷史必然性,，符合亞太各國人民愿望，也必將繼續(xù)展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力,。

　　去年，我提出構(gòu)建開放包容,、創(chuàng)新增長、互聯(lián)互通,、合作共贏的亞太命運(yùn)共同體。今年,，在各方共同參與下，亞太經(jīng)合組織制定出2020年后的宏偉愿景,，為未來一個(gè)時(shí)期亞太經(jīng)濟(jì)合作提供了重要指引。我們要深化命運(yùn)共同體意識(shí),，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐,，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通,，實(shí)現(xiàn)包容和可持續(xù)發(fā)展，把愿景一步步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，為亞太人民造福。

　　亞太工商界是引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,，你們是亞太發(fā)展和合作成就的貢獻(xiàn)者和見證者,，也是亞太未來發(fā)展的建設(shè)者和受益者,。當(dāng)今世界面臨更為復(fù)雜多元的挑戰(zhàn)，亞太合作也進(jìn)入新的歷史階段,。工商界需要更開闊的格局、更堅(jiān)韌的企業(yè)家精神,。相信這會(huì)給你們帶來更廣闊的發(fā)展空間,。希望大家做開放發(fā)展的推動(dòng)者,，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，維護(hù)亞太產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,，推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)率先走向復(fù)蘇、走向繁榮,。希望大家做創(chuàng)新增長的探索者，大膽推動(dòng)組織創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新,，使亞太成為科技“沃土”、創(chuàng)新“高地”,。希望大家做互利共贏的合作者，深挖合作潛力,，做大合作蛋糕,，造福各國人民,。希望大家做社會(huì)責(zé)任的踐行者,，積極參與國際抗疫合作，關(guān)注和幫扶弱勢(shì)群體,，為全球發(fā)展注入更多正能量。

　　女士們,、先生們,、朋友們,！

　　疫情終將過去，勝利必將到來,。讓我們攜起手來，風(fēng)雨同舟,、守望相助,，堅(jiān)持開放合作,，暢通內(nèi)外循環(huán)，共創(chuàng)共享亞太和世界更加美好的未來,！

　?。ㄐ氯A社北京11月19日電）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年11月20日 02 版）