構(gòu)建新發(fā)展格局  實現(xiàn)互利共贏

——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對話會上的主旨演講
（2020年11月19日，北京）

中華人民共和國主席  習(xí)近平

    11月19日,，國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對話會并發(fā)表題為《構(gòu)建新發(fā)展格局　實現(xiàn)互利共贏》的主旨演講,。新華社記者 李學(xué)仁 攝

各位工商界朋友，

女士們,，先生們,，朋友們：

　　在全球共抗新冠肺炎疫情、探索世界經(jīng)濟復(fù)蘇道路的重要時刻,，很高興通過視頻方式同大家見面,。

　　人類正處在一個特殊的歷史時期。新冠肺炎疫情全球大流行,，推動世界百年未有之大變局加速演進(jìn),。世界經(jīng)濟深度衰退，全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈遭受沖擊,，治理赤字、信任赤字,、發(fā)展赤字,、和平赤字仍在擴大。單邊主義,、保護(hù)主義,、霸凌行徑上升，經(jīng)濟全球化遭遇逆流,，加劇了世界經(jīng)濟中的風(fēng)險和不確定性,。

　　與此同時，和平與發(fā)展的時代主題沒有改變,，合作應(yīng)對挑戰(zhàn)是國際社會唯一選擇,。這場疫情再次說明,，人類命運休戚與共，各國利益緊密相連,，世界是不可分割的命運共同體,。無論是贏得全球抗疫最終勝利，還是推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇,，國際社會必須團結(jié)協(xié)作,，共同應(yīng)對危機考驗。各國要守望相助,、同舟共濟,，弘揚伙伴精神，密切政策溝通和協(xié)調(diào),，全面深化抗疫國際合作,，堅持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，爭取盡早戰(zhàn)勝疫情,，努力實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁,、可持續(xù)、平衡,、包容增長,。

　　今年以來，面對突如其來的疫情,，中國堅持人民至上,、生命至上，14億人民上下一心,，全國抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果,。我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,。前三季度，中國經(jīng)濟增長實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,。這一成果來之不易,，充分展現(xiàn)了中國經(jīng)濟的強大韌性和旺盛活力。中國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好,、長期向好的基本面沒有變,，我們完全有信心、有能力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,，如期實現(xiàn)全面建成小康社會,、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)。

　　不久前,，中共十九屆五中全會審議通過了關(guān)于制定第十四個五年規(guī)劃的建議,，提出全面建成小康社會奮斗目標(biāo)將如期實現(xiàn),，明年中國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們將科學(xué)把握新發(fā)展階段,，堅定貫徹新發(fā)展理念,，積極構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。我們提出構(gòu)建新發(fā)展格局,，是立足中國自身發(fā)展階段和發(fā)展條件，充分考慮經(jīng)濟全球化和外部環(huán)境變化所作出的戰(zhàn)略抉擇,。

　　第一,，我們將扭住擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，暢通國民經(jīng)濟循環(huán),。近年來,，中國市場和資源兩頭在外的發(fā)展模式已經(jīng)悄然改變，外貿(mào)依存度由2006年的67%下降到2019年的近32%,，經(jīng)常項目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%,。2008年國際金融危機發(fā)生以來，中國國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率有7個年份超過100%,，國內(nèi)消費成為經(jīng)濟增長的主要動力,。在推動經(jīng)濟雙循環(huán)過程中，中國經(jīng)濟自主性和發(fā)展質(zhì)量顯著提升,，構(gòu)建新發(fā)展格局順應(yīng)了中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。我們將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，在擴大內(nèi)需上下更大功夫,，使生產(chǎn)、分配,、流通,、消費更多依托國內(nèi)市場，增強供給體系對國內(nèi)需求的適配性,，形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

　　第二,，我們將大力推動科技創(chuàng)新,，打造經(jīng)濟發(fā)展新動能。當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展,，科技對提高社會生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)更加凸顯。中國堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，取得顯著成就,。隨著中國進(jìn)入新發(fā)展階段，支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生了深刻變化,，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長,。我們將依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢和完備產(chǎn)業(yè)體系，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,，打造科技,、教育、產(chǎn)業(yè),、金融緊密融合的創(chuàng)新體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,，為中國經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。

　　第三,，我們將持續(xù)深化改革，充分激發(fā)市場活力,。中國改革開放40多年的實踐表明,，改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵。隨著中國進(jìn)入新發(fā)展階段,，改革也面臨新任務(wù)，我們將拿出更大勇氣,、更多舉措破除深層次體制機制障礙,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。我們將不斷提高貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享新發(fā)展理念的能力和水平,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，推動質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè),，加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,，完善公平競爭制度，讓各類市場主體活力充分涌流,。

　　女士們、先生們,、朋友們,！

　　開放是國家進(jìn)步的前提,，封閉必然導(dǎo)致落后。當(dāng)今世界,，經(jīng)濟全球化潮流不可逆轉(zhuǎn),，任何國家都無法關(guān)起門來搞建設(shè),，中國也早已同世界經(jīng)濟和國際體系深度融合,。我們絕不會走歷史回頭路，不會謀求“脫鉤”或是搞封閉排他的“小圈子”,。我們構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不是封閉的國內(nèi)單循環(huán),，而是開放的,、相互促進(jìn)的國內(nèi)國際雙循環(huán),。

　　——在新發(fā)展格局下，中國市場潛力將充分激發(fā),，為世界各國創(chuàng)造更多需求。中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元,，有超過4億中等收入人口,，許多國際機構(gòu)預(yù)計今年中國商品零售市場規(guī)模將達(dá)到6萬億美元。中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,，中國人民對美好生活的追求，將對來自世界各地更加多樣化高品質(zhì)的產(chǎn)品,、技術(shù),、服務(wù)產(chǎn)生更多需求。盡管受到疫情沖擊,，中國貨物貿(mào)易進(jìn)口規(guī)模已基本恢復(fù)到去年同期水平,。今年9月,，在北京舉辦中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會,，吸引了148個國家和地區(qū)的2.2萬家企業(yè)和機構(gòu)線上線下參展參會,。不久前,，第三屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海成功舉行,，來自124個國家和地區(qū)的企業(yè)參展,，展覽面積進(jìn)一步擴大，成交額進(jìn)一步提升,，達(dá)到726.2億美元。我們將進(jìn)一步降低關(guān)稅和制度性成本,，培育一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),，擴大對各國高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口,。相信隨著中國市場潛力不斷激發(fā)，將為各國提供更廣闊的市場機會,，為世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供更強勁動力,。

　　——在新發(fā)展格局下,，中國開放的大門將進(jìn)一步敞開，同世界各國共享發(fā)展機遇,。對外開放是中國的基本國策,，任何時候都不會動搖,。今年以來,，面對世界經(jīng)濟不穩(wěn)定性不確定性明顯增強,，單邊主義,、保護(hù)主義蔓延,，中國對外開放非但沒有止步，而且推出了一系列擴大開放的政策措施,，包括全面實施外商投資法及其實施條例,、進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,、穩(wěn)步推動金融市場準(zhǔn)入、出臺海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案,、強化深圳和浦東的改革開放舉措,、深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點等,。我愿重申，中國對外開放的決心堅定不移,，對外開放的大門會越開越大,。我們將繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化,，同更多國家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定,，積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機制，打造更高水平的開放型經(jīng)濟,。完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放,，持續(xù)打造市場化、法治化,、國際化營商環(huán)境,。賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，建設(shè)對外開放新高地,。與此同時,，我們將繼續(xù)堅定支持多邊貿(mào)易體制，更加積極地參與全球經(jīng)濟治理體系改革,，推動建立更加公平合理的國際經(jīng)濟治理體系,。

　　——在新發(fā)展格局下，中國的對外合作將不斷深化,，同世界各國實現(xiàn)互利共贏,。我們將更加積極地參與國際分工，更加有效地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、價值鏈，更加主動地擴大對外交流合作,。凡是愿同中國合作的國家、地區(qū),、企業(yè)，我們都會積極開展合作,。我們將繼續(xù)高舉開放合作大旗,，堅持多邊主義和共商共建共享原則,，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，推進(jìn)同各國,、各地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和互聯(lián)互通規(guī)劃對接,，加強政策、規(guī)則,、標(biāo)準(zhǔn)融通，同各國不斷深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè),、經(jīng)貿(mào)、科技創(chuàng)新,、公共衛(wèi)生、人文等領(lǐng)域務(wù)實合作,，把“一帶一路”打造成合作之路,、健康之路、復(fù)蘇之路,、增長之路，加強綠色發(fā)展合作,，為推動世界共同發(fā)展,、構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)力量,。

　　女士們,、先生們、朋友們,！

　　亞太是我們的共同家園,，維護(hù)亞太和平穩(wěn)定,、促進(jìn)發(fā)展繁榮符合我們的共同利益,。亞太各國既有人員密切往來之利,，也有跨洋相望的地利之便,。我們順應(yīng)市場規(guī)律,，抓住經(jīng)濟全球化,、區(qū)域經(jīng)濟一體化機遇，領(lǐng)風(fēng)氣之先,，走在了世界經(jīng)濟增長的前列,。亞太地區(qū)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟合作深化,，有其深刻的歷史必然性，符合亞太各國人民愿望,，也必將繼續(xù)展現(xiàn)出強大生命力,。

　　去年，我提出構(gòu)建開放包容,、創(chuàng)新增長,、互聯(lián)互通,、合作共贏的亞太命運共同體,。今年,，在各方共同參與下,，亞太經(jīng)合組織制定出2020年后的宏偉愿景，為未來一個時期亞太經(jīng)濟合作提供了重要指引,。我們要深化命運共同體意識,，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟一體化,，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通,，實現(xiàn)包容和可持續(xù)發(fā)展,，把愿景一步步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，為亞太人民造福,。

　　亞太工商界是引領(lǐng)和推動經(jīng)濟增長的重要力量,，你們是亞太發(fā)展和合作成就的貢獻(xiàn)者和見證者,，也是亞太未來發(fā)展的建設(shè)者和受益者,。當(dāng)今世界面臨更為復(fù)雜多元的挑戰(zhàn),，亞太合作也進(jìn)入新的歷史階段。工商界需要更開闊的格局,、更堅韌的企業(yè)家精神。相信這會給你們帶來更廣闊的發(fā)展空間,。希望大家做開放發(fā)展的推動者,，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,，維護(hù)亞太產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,，推動亞太經(jīng)濟率先走向復(fù)蘇,、走向繁榮,。希望大家做創(chuàng)新增長的探索者,，大膽推動組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、市場創(chuàng)新，使亞太成為科技“沃土”,、創(chuàng)新“高地”。希望大家做互利共贏的合作者,，深挖合作潛力，做大合作蛋糕,，造福各國人民,。希望大家做社會責(zé)任的踐行者,，積極參與國際抗疫合作，關(guān)注和幫扶弱勢群體,，為全球發(fā)展注入更多正能量,。

　　女士們、先生們,、朋友們,！

　　疫情終將過去，勝利必將到來,。讓我們攜起手來,，風(fēng)雨同舟、守望相助,，堅持開放合作,，暢通內(nèi)外循環(huán)，共創(chuàng)共享亞太和世界更加美好的未來,！

　?。ㄐ氯A社北京11月19日電）

　　《 人民日報 》（ 2020年11月20日 02 版）