三年來,在學(xué)校黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主管校領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)下,在各學(xué)院、部、處等部門的大力支持下,財務(wù)處緊緊圍繞學(xué)校年度重點工作,按照“保民生、保運(yùn)行、保重點”的工作目標(biāo),克服困難,積極作為,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校年度收支預(yù)算和部門預(yù)算,做好學(xué)校各類專項資金申報,積極籌措資金,合理調(diào)配資金,提升資金使用效益與治理能力,力爭確保年度收支平衡,保證資金安全,較好地完成了各項工作。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)
1.堅持政治理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。每兩周組織全體人員進(jìn)行一次政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實全國教育大會、全省教育大會精神,圍繞立德樹人根本任務(wù),堅持以人為本,把學(xué)校黨委、行政的決議、決定落實到財務(wù)工作中。
2.以黨支部工作高質(zhì)量促進(jìn)財務(wù)工作高質(zhì)量。財務(wù)處作為機(jī)關(guān)黨委第十一黨支部,充分發(fā)揮黨支部政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真落實“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”總要求,凝練了“精打細(xì)算理好財,創(chuàng)新服務(wù)促發(fā)展”的財務(wù)工作目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)能力和管理水平
1.積極組織業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對外業(yè)務(wù)交流,組織科級以上人員先后赴河南科技大學(xué)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、河南工程學(xué)院等省內(nèi)外高校調(diào)研學(xué)習(xí),更新觀念,拓寬視野、理清思路。組織財務(wù)人員參加上級部門各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),2017年以來,累計外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)50余人次;利用周二下午業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間,集中學(xué)習(xí)、研討國家最新財經(jīng)法規(guī)及財務(wù)制度等,提高政策理論水平和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
2.鼓勵財務(wù)人員提升專業(yè)技術(shù)水平。搭建平臺,創(chuàng)造條件,積極鼓勵財務(wù)人員參加全國會計系列資格考試,積極組織申報省教育財務(wù)研究項目,進(jìn)一步提高財務(wù)人員專業(yè)化水平和管理能力。2019-2020年1人取得高級會計師資格,3人取得會計師資格,1人取得助理會計師資格;省教育財務(wù)研究項目立項2項。
二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化崗位職責(zé),防范風(fēng)險
(一)切實履行“一崗雙責(zé)”
將黨風(fēng)廉政建設(shè)與部門工作相結(jié)合,一同布置、一同落實。注重平時教育引導(dǎo),堅持以案促改制度化、常態(tài)化,從案例中汲取教訓(xùn)。以各項財經(jīng)法規(guī)和學(xué)校財務(wù)管理制度加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算、核算和資金管理。無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè),強(qiáng)化崗位職責(zé)
始終把處班子建設(shè)和科級干部隊伍建設(shè)放在首位,以信念堅定、公道正派、團(tuán)結(jié)有力、勤勉敬業(yè)為目標(biāo)加強(qiáng)隊伍建設(shè),努力形成一支凝聚力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的財務(wù)隊伍,能夠適應(yīng)新政策、新技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)。明確工作職責(zé)和崗位職責(zé),堅持部門重大事項和重要活動集體議事,充分調(diào)動人員積極性。
三、完善制度流程,促進(jìn)財務(wù)工作規(guī)范化
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范會計基礎(chǔ)工作
先后制定或修訂了《洛陽理工學(xué)院財務(wù)報賬實施細(xì)則》(校發(fā)〔2018〕27號)《洛陽理工學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》(校發(fā)〔2018〕61號)《會計基礎(chǔ)工作制度匯編》(財務(wù)發(fā)〔2019〕49號)《洛陽理工學(xué)院預(yù)算管理辦法》(校發(fā)〔2020〕36號)《洛陽理工學(xué)院收費(fèi)票據(jù)管理辦法》(校發(fā)〔2020〕37號),明確各項責(zé)任要求,進(jìn)一步加強(qiáng)各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的建立健全和執(zhí)行。
(二)建立崗位工作職責(zé),明晰業(yè)務(wù)流程
明確了財務(wù)處各個崗位的工作職責(zé),建立了工作臺賬,梳理了各項財務(wù)業(yè)務(wù)的辦理流程,形成《洛陽理工學(xué)院財務(wù)處各崗位工作職責(zé)》(財務(wù)發(fā)〔2019〕49號)《洛陽理工學(xué)院財務(wù)業(yè)務(wù)流程》(財務(wù)發(fā)〔2019〕50號),使財務(wù)人員工作職責(zé)明確、流程清晰,工作效率大幅度提高。
四、接受上級部門檢查指導(dǎo),進(jìn)一步提高財務(wù)管理水平
2017年9月18日,省審計廳對我校的財務(wù)收支情況駐點審計,2018年1月,對《審計報告》中有關(guān)問題進(jìn)行了全面梳理和徹底整改。2018年11月5日至12月20日,接受省委第三巡視組對我校進(jìn)行巡視工作,2019年,根據(jù)《中共洛陽理工學(xué)院委員會落實省委巡視反饋意見整改工作方案》精神和要求,對財務(wù)處作為牽頭部門需整改的有關(guān)問題進(jìn)行整改,清理陳年老賬近200筆,金額達(dá)4,000余萬元,特別是一些長達(dá)30多年的財務(wù)遺留問題得到解決。2018-2019年,接受省教育廳財務(wù)專項工作檢查,2020年7月,按照省財政廳、教育廳要求對各類存量資金開展專項清理整治工作。通過審計、省委巡視和財務(wù)專項檢查、清理整治等工作,我校財務(wù)管理和財務(wù)工作能力水平得到進(jìn)一步的規(guī)范和提高。
五、全面加強(qiáng)預(yù)算管理,保障學(xué)校事業(yè)順利發(fā)展
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》《預(yù)算法實施條例》,依據(jù)《洛陽理工學(xué)院預(yù)算管理辦法》,實施完整規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。預(yù)算編制遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、注重績效和收支平衡原則,結(jié)合國家和省預(yù)算管理政策、學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財力可能,提前謀劃、科學(xué)合理編制項目預(yù)算,提高預(yù)算編制準(zhǔn)確度,降低預(yù)算執(zhí)行差異率,從2019年開始,逐步實施了財政預(yù)算和校內(nèi)預(yù)算并軌模式。
六、強(qiáng)化專項資金管理,建立專項資金預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)督機(jī)制
按照省財政廳、教育廳對專項經(jīng)費(fèi)使用政策規(guī)定,堅持“誰分配、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確資金使用管理的主體責(zé)任,理順業(yè)務(wù)部門、采購部門、財務(wù)部門、監(jiān)督部門在資金分配使用中的職責(zé),齊抓共管,通過定期召開“學(xué)校專項資金建設(shè)項目執(zhí)行推進(jìn)會”和建立學(xué)校建設(shè)發(fā)展項目執(zhí)行工作微信群等方式,建立和完善有效的溝通機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)各部門之間的信息溝通、協(xié)作推進(jìn),確保學(xué)校專項資金建設(shè)項目及時、有效組織實施,提高資金執(zhí)行進(jìn)度。
七、加強(qiáng)會計信息化建設(shè),改善報賬方式和服務(wù)手段
積極做好財務(wù)管理信息化建設(shè),構(gòu)建財務(wù)綜合管理服務(wù)平臺,保障財務(wù)信息系統(tǒng)安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行,努力為學(xué)校建設(shè)發(fā)展提供更好、更高效的服務(wù)和保障。2019年伊始,對財務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行了全面更新,全面執(zhí)行《政府會計制度》,在預(yù)算、核算、支付、資金控制等環(huán)節(jié)上加強(qiáng)系統(tǒng)管理,建立聯(lián)動機(jī)制;改善報賬方式和服務(wù)手段,實行接單制,大大節(jié)省了教職工的報賬時間;實行學(xué)生網(wǎng)上繳費(fèi),既方便學(xué)生,又提高了收費(fèi)服務(wù)效能;發(fā)揮財務(wù)網(wǎng)站服務(wù)窗口作用,完善網(wǎng)上工資、公積金、科研、部門經(jīng)費(fèi)等查詢業(yè)務(wù)功能,為方便教職工實時查詢財務(wù)信息、學(xué)生實時查詢和及時繳費(fèi),又開通了財務(wù)處微信公眾號查詢;通過網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布相關(guān)財經(jīng)政策制度,使財務(wù)政策和信息得以共享。
八、主動作為,積極籌措各級各類資金
積極爭取財政專項資金支持。扎實做好學(xué)校財務(wù)基礎(chǔ)工作,2019年在高校綜合實力提升專項資金上實現(xiàn)了零的突破,爭取財政資金400萬元;爭取中央支持地方建設(shè)專項資金、高校基礎(chǔ)條件建設(shè)獎補(bǔ)資金、高等教育事業(yè)發(fā)展專項資金增加1030萬元。2020年爭取省財政重點支持生均撥款水平較低學(xué)校第二批專項業(yè)務(wù)費(fèi)到賬資金2,015萬元,我校生均財政撥款2020年首次超過12,000元,實現(xiàn)歷史性突破。積極利用國家減稅降費(fèi)政策,通過政策紅利獲取資金和杠桿支持。2019年,學(xué)校獲批為增值稅一般納稅人簡易辦法征收備案單位,橫向科研和非學(xué)歷教育培訓(xùn)引進(jìn)資金稅率由6%降低到3%,2019-2020年獲得設(shè)備采購增值稅退稅收入322萬元。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革準(zhǔn)備期清算資金回?fù)芄ぷ鳎?/span>根據(jù)政策,會同人事部門按時上報、溝通確認(rèn),2019年12月,財政清算資金完成撥付到賬2,878.74萬元。
九、加強(qiáng)債務(wù)管理和風(fēng)險防控
按照學(xué)校要求,對學(xué)校原有銀行項目長期貸款結(jié)構(gòu)進(jìn)行適時調(diào)整,利用金融政策,通過招商銀行、農(nóng)業(yè)銀行和建設(shè)銀行等多家銀行進(jìn)行流動資金中長期貸款以減輕每年還付本金壓力,保障學(xué)校資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
通過全面梳理、加強(qiáng)預(yù)算、提前謀劃、規(guī)范管理和積極籌措資金,近年來,在年度資金安排壓力大、困難多的情況下,在學(xué)校黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,“保民生、保運(yùn)行、保重點”的目標(biāo)基本實現(xiàn),為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供了堅實的資金保障和財務(wù)服務(wù)。
十、存在的主要問題及改進(jìn)措施
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)人員隊伍建設(shè),不斷提高會計人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)制度建設(shè)和財務(wù)流程管理,使財務(wù)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。
(三)要進(jìn)一步改進(jìn)財務(wù)管理和服務(wù)措施,不斷提升管理效能和服務(wù)質(zhì)量。
2021年4月12日