洛陽理工學(xué)院關(guān)于印發(fā)
校園通信資源管理辦法的通知
校屬各部門：
《洛陽理工學(xué)院校園通信資源管理辦法》已經(jīng)校長辦公會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
洛陽理工學(xué)院
2018年1月20日
洛陽理工學(xué)院校園通信資源管理辦法
(試 行)
為了進一步規(guī)范校園內(nèi)通信資源的建設(shè)和管理，規(guī)范通信資源使用秩序，保障校園網(wǎng)絡(luò)信息安全，依據(jù)《河南省教育廳關(guān)于進一步加強全省教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作的意見》（教科外〔2006〕408號）、《河南省通信管理局 河南省教育廳關(guān)于加強守法經(jīng)營管理 切實規(guī)范校園電信業(yè)務(wù)市場秩序的通知》（豫通局〔2014〕56號）和《河南省通信管理局 河南省教育廳關(guān)于加快推進教育信息化建設(shè)切實規(guī)范校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的通知》（豫通局〔2015〕58號）文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。
第一條 本辦法所稱校園通信資源，是指在學(xué)校校區(qū)（含教職工生活區(qū)）內(nèi)開展的通信業(yè)務(wù)、部署的通信設(shè)備和鋪設(shè)的通信線路的總稱。
第二條 校園內(nèi)通信業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)線路統(tǒng)一納入學(xué)校信息化建設(shè)規(guī)劃，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理，信息化技術(shù)中心是學(xué)校通信資源的統(tǒng)一歸口管理部門，全面負(fù)責(zé)全校通信業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)線路的整體規(guī)劃、共建共享、對外合作、資源分配等管理。電信運營商在校園內(nèi)開展通信業(yè)務(wù)、部署通信設(shè)備和鋪設(shè)通信線路必須事先申請并經(jīng)學(xué)校審批同意后方可開展相關(guān)工作。學(xué)校批準(zhǔn)建設(shè)的電信基礎(chǔ)設(shè)施要由學(xué)校與電信運營商充分協(xié)商共同確定建設(shè)方案，確保電信運營商在校園內(nèi)進行適度建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)或惡性競爭。依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施規(guī)定》（中華人民共和國公安部令第82號）文件精神，電信運營商在校園內(nèi)所建設(shè)的電信基礎(chǔ)設(shè)施要納入學(xué)校校園網(wǎng)集中管理，確保互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全，促進互聯(lián)網(wǎng)健康和有序發(fā)展，維護校園安全、校園秩序和師生利益。
第三條 校園通信資源實行“統(tǒng)一準(zhǔn)入審批、業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)”的運行管理辦法，學(xué)校任何部門和個人不允許擅自批準(zhǔn)電信運營商通訊業(yè)務(wù)、通信設(shè)備或通信線路進入校園。相關(guān)部門管理職責(zé)如下：
信息化技術(shù)中心負(fù)責(zé)制定全校通信業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)線路的整體規(guī)劃；負(fù)責(zé)校園通信資源的準(zhǔn)入審批（包括標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)方案論證等）管理；負(fù)責(zé)校園通信資源開發(fā)利用的對外合作、共建共享的商談和合作協(xié)議簽訂；組織校內(nèi)有關(guān)部門對校園通信資源建設(shè)方案的論證與審核，并報請學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審批；負(fù)責(zé)對學(xué)校批準(zhǔn)建設(shè)的項目發(fā)放《洛陽理工學(xué)院通信資源準(zhǔn)入許可證》；負(fù)責(zé)制定校園通信資源管理辦法，并監(jiān)督電信運營商和學(xué)校各有關(guān)部門執(zhí)行；負(fù)責(zé)校園通信資源的登記備案；負(fù)責(zé)對獲準(zhǔn)進入校園的通信業(yè)務(wù)（包括有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、2G、3G、4G等）服務(wù)的審批、監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)接入互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全的監(jiān)控與管理；負(fù)責(zé)校園通信資源建設(shè)與管理的協(xié)調(diào)工作。
基建處負(fù)責(zé)校園綜合布線、地下管網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃；對獲準(zhǔn)進入校園的新建地下管網(wǎng)、樓宇內(nèi)的弱電管道、弱電井、通訊機房和橋架等進行建設(shè)。
后勤管理處負(fù)責(zé)校園內(nèi)在用及獲準(zhǔn)新建并驗收移交的通信基站、地下管網(wǎng)、樓宇內(nèi)的弱電管道、弱電井、通訊機房、橋架以及通訊設(shè)施等的安裝協(xié)調(diào)和日常維護管理；負(fù)責(zé)提供管理相關(guān)項目所需要的場地與用電等設(shè)施；對學(xué)校獲準(zhǔn)進入且由本部門負(fù)責(zé)管理的以上相關(guān)項目，簽訂租賃協(xié)議并監(jiān)督實施。
保衛(wèi)處負(fù)責(zé)通信資源的建設(shè)與運營中的校園秩序管理，負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)備設(shè)施的安全管理，對學(xué)校獲準(zhǔn)進入校園建設(shè)的運營商施工人員進行管理。
學(xué)校其他各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門職責(zé)，協(xié)同做好校園通信資源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的管理及監(jiān)督工作。
一、校內(nèi)通信業(yè)務(wù)管理
第四條 校園內(nèi)所有通信業(yè)務(wù)（包括有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、2G、3G、4G和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)），統(tǒng)一由信息化技術(shù)中心負(fù)責(zé)規(guī)劃、管理與監(jiān)督。
第五條 電信運營商開展通信業(yè)務(wù)不得直接進入校園，必須向信息化技術(shù)中心提交申請與建設(shè)方案，信息化技術(shù)中心按照學(xué)校通信業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)線路的整體規(guī)劃進行初審，審核通過后，組織學(xué)校有關(guān)部門進行論證，論證通過后報主管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)審批。未獲學(xué)校批準(zhǔn)的通信業(yè)務(wù)，一律不準(zhǔn)接入和開展相關(guān)業(yè)務(wù)辦理，已經(jīng)接入和開展的業(yè)務(wù)視為非許可接入，學(xué)校要限期拆除設(shè)備和線路。
第六條 對學(xué)校獲準(zhǔn)運營的通信業(yè)務(wù)，學(xué)校擁有通信業(yè)務(wù)中互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的身份認(rèn)證、出口帶寬標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、計費標(biāo)準(zhǔn)和信息安全監(jiān)控等管理權(quán)限，其網(wǎng)絡(luò)線路要并入學(xué)校校園網(wǎng)統(tǒng)一管理，接受學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全監(jiān)控管理。
第七條 校內(nèi)各部門及單位因業(yè)務(wù)需求需要接入校外互聯(lián)網(wǎng)的，不得私自接入，必須向信息化技術(shù)中心提交申請，獲得審核批準(zhǔn)后方可接入。
第八條 獲準(zhǔn)接入的互聯(lián)網(wǎng)用戶必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)及學(xué)校的規(guī)章制度，不得利用校園網(wǎng)絡(luò)從事非法活動，如有違犯者，學(xué)校有權(quán)停止其相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。
二、校園通信設(shè)備與通信線路管理
第九條 校園通信設(shè)備包含移動通信基站（包括室外基站、直放站、室內(nèi)分布系統(tǒng)等）和固定電話相關(guān)設(shè)備設(shè)施，通信線路指室外區(qū)域的地下管網(wǎng)、室內(nèi)的弱電間和通訊橋架，以及敷設(shè)于其中的光纜和同軸電纜等各類弱電類線纜。
第十條 信息化技術(shù)中心負(fù)責(zé)學(xué)校移動通信基站的設(shè)置審批、監(jiān)督及基站備案管理。通信運營商在校園新建通信基站的選址必須符合學(xué)校總體規(guī)劃、校貌和環(huán)境保護的要求，并遵循“先審批，后建設(shè)”的原則，向信息化技術(shù)中心提交移動通信基站設(shè)置申請與建設(shè)方案，信息化技術(shù)中心初審?fù)ㄟ^后組織學(xué)校有關(guān)部門進行論證，論證通過后上報主管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)審批。對目前已經(jīng)建設(shè)使用的移動通信基站必須在信息化技術(shù)中心進行備案。凡未獲得學(xué)校批準(zhǔn)或未在信息化技術(shù)中心備案的移動基站，學(xué)校將停止供電并限期拆除，通信運營商要退還在學(xué)校的使用場地。通信運營商對其部署建設(shè)的校內(nèi)通信基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)及機房設(shè)備間等進行日常必要性檢查和維護，因通信基站對其它無線電系統(tǒng)產(chǎn)生干擾和對相關(guān)建筑物或設(shè)施造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任和賠償經(jīng)濟損失。
第十一條 校長辦公室負(fù)責(zé)校內(nèi)固定電話資源的分配，校內(nèi)各部門提交固定電話設(shè)置與變更申請，填寫申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章后上報校長辦公室審批。后勤管理處負(fù)責(zé)獲批校內(nèi)辦公電話業(yè)務(wù)的安裝、遷移與維護。
第十二條 校園地下管網(wǎng)、弱電間和橋架等通訊線路建設(shè)采取“學(xué)校投資建設(shè)，對外共享有償租用”的模式，任何人不得私自進行建設(shè)，不得私自使用弱電管網(wǎng)鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)和廣播線路。
第十三條 根據(jù)學(xué)校的教學(xué)、科研和安全管理需要，學(xué)校有權(quán)要求運營商對移動通信基站進行暫時的關(guān)停和啟用。
三、校園通信資源建設(shè)與使用申請(備案)流程
第十四條 通信業(yè)務(wù)申請(備案)流程
1、通信運營商在學(xué)校新開展通信業(yè)務(wù)，必須首先向信息化技術(shù)中心提交申請（見附件1），并提交相關(guān)業(yè)務(wù)方案、業(yè)務(wù)范圍以及相關(guān)資質(zhì)證明等；已經(jīng)開展的通信業(yè)務(wù)，除向信息化技術(shù)中心提交備案申請及以上相關(guān)資料外，同時提交現(xiàn)行業(yè)務(wù)運行狀況報告。
2、信息化技術(shù)中心牽頭組織校長辦公室、宣傳部、學(xué)生處、后勤管理處、保衛(wèi)處、基建處和財務(wù)處等相關(guān)部門對受理通信業(yè)務(wù)申請進行可行性和必要性論證，論證通過后報請主管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、 學(xué)校批準(zhǔn)進入校園的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和通訊業(yè)務(wù)，由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組向電信運營商發(fā)放《洛陽理工學(xué)院通信資源準(zhǔn)入許可證》（見附件2），電信運營商憑《洛陽理工學(xué)院通信資源準(zhǔn)入許可證》到學(xué)校有關(guān)部門開展相關(guān)業(yè)務(wù)，學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)積極配合電信運營商的建設(shè)與運營工作。
第十五條 通信設(shè)備設(shè)施建設(shè)（備案）申請流程
1、校外單位在校園建設(shè)通信設(shè)備設(shè)施，如移動通信基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)備（自動存取款機、POS終端等）等，必須事先向信息化技術(shù)中心提交通信設(shè)備建設(shè)申請（見附件1），并提交相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)劃、方案設(shè)計、設(shè)備技術(shù)資料、場地要求和動力配置、環(huán)保測評及相關(guān)資質(zhì)等；已經(jīng)建設(shè)使用的通信設(shè)備要向信息化技術(shù)中心提交備案申請及以上相關(guān)資料，同時重新簽訂相關(guān)合作協(xié)議。
2、信息化技術(shù)中心牽頭學(xué)校相關(guān)部門對受理通信設(shè)備設(shè)施建設(shè)進行可行性和必要性論證，基建處對建設(shè)或使用場地進行安全和動力配置審核，后勤管理處對施工方案和地點選址等進行審核，保衛(wèi)處進行施工安全審核；論證通過的項目報請主管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、學(xué)校批準(zhǔn)建設(shè)的通信設(shè)備設(shè)施，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)放《洛陽理工學(xué)院通信工程施工許可證》（見附件3），后勤管理處負(fù)責(zé)簽訂相關(guān)租賃合作協(xié)議后方可進行通信設(shè)備部署。
4、后勤管理處負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門進行工程驗收。
5、未獲得學(xué)校批準(zhǔn)或未備案的已建通信設(shè)備，立刻停止業(yè)務(wù)，學(xué)校限期拆除。
第十六條 通信線路建設(shè)(備案)申請流程
1、校外單位在學(xué)校進行通信線路施工，必須首先向信息化技術(shù)中心提交申請（見附件1），并提交相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)劃、施工方案及相關(guān)資質(zhì)等。已經(jīng)建設(shè)使用的通信線路要向信息化技術(shù)中心提交備案申請及以上相關(guān)資料，同時重新簽訂相關(guān)合作協(xié)議。
2、信息化技術(shù)中心牽頭學(xué)校相關(guān)部門對受理通信線路進行建設(shè)可行性和必要性論證，總體施工方案由后勤管理處審核，涉及新建地下管網(wǎng)或路面開挖的項目由基建處進行審核，保衛(wèi)處進行施工安全審核。論證通過的項目報請主管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、學(xué)校批準(zhǔn)建設(shè)的通訊線路項目，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)放《洛陽理工學(xué)院通信工程施工許可證》，后勤管理處簽訂相關(guān)租賃合作協(xié)議，方可進行通信線路鋪設(shè)。
4、后勤管理處負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門進行工程驗收；
5、凡不能出具《洛陽理工學(xué)院通信工程施工許可證》，保衛(wèi)處制止其施工鋪設(shè)線路。
四、通信資源使用維護及保障
第十七條 校外單位使用校內(nèi)通信資源應(yīng)向?qū)W校繳納相應(yīng)資源租賃費，租賃費用由信息化技術(shù)中心會同后勤管理處，結(jié)合建設(shè)項目具體使用方案確定，提交學(xué)校經(jīng)濟活動監(jiān)督小組論證后，報主管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十八條 校園通信資源資源租賃費統(tǒng)一納入學(xué)校財務(wù)管理。
第十九條 校外單位違規(guī)使用校內(nèi)通信資源時，信息化技術(shù)中心應(yīng)會同保衛(wèi)處及時制止。
五、其他事宜
第二十條 在本辦法執(zhí)行之日前，凡已簽訂涉及本辦法范圍的合作合同（協(xié)議），必須向信息化技術(shù)中心開展備案登記工作，有關(guān)運營商停止在校園的相關(guān)業(yè)務(wù)，必須重新鑒訂合作協(xié)議。
第二十一條 本辦法自文件頒發(fā)之日起執(zhí)行。
附件：1.洛陽理工學(xué)院通信資源申請/備案審批表
2.洛陽理工學(xué)院通信資源準(zhǔn)入許可證
3.洛陽理工學(xué)院通信工程施工許可證書
