中共中央 國務(wù)院
關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動教育的意見
（2020年3月20日）
為構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，現(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動教育提出如下意見,。
一,、充分認(rèn)識新時(shí)代培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人對加強(qiáng)勞動教育的新要求
（一）重大意義。勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容，直接決定社會主義建設(shè)者和接班人的勞動精神面貌,、勞動價(jià)值取向和勞動技能水平,。長期以來，各地區(qū)和學(xué)校堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,，在實(shí)踐育人方面取得了一定成效,。同時(shí)也要看到，近年來一些青少年中出現(xiàn)了不珍惜勞動成果,、不想勞動,、不會勞動的現(xiàn)象，勞動的獨(dú)特育人價(jià)值在一定程度上被忽視,，勞動教育正被淡化,、弱化。對此,，全黨全社會必須高度重視,，采取有效措施切實(shí)加強(qiáng)勞動教育。
（二）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)全國教育大會精神,，堅(jiān)持立德樹人,，堅(jiān)持培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程,，貫通大中小學(xué)各學(xué)段,，貫穿家庭、學(xué)校,、社會各方面,，與德育、智育,、體育,、美育相融合，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和學(xué)生生活實(shí)際,，積極探索具有中國特色的勞動教育模式,，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重教育實(shí)效,，實(shí)現(xiàn)知行合一,，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀,。
（三）基本原則
——把握育人導(dǎo)向,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,，著力提升學(xué)生綜合素質(zhì),，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長,。把準(zhǔn)勞動教育價(jià)值取向,，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀，崇尚勞動,、尊重勞動，增強(qiáng)對勞動人民的感情,，報(bào)效國家,，奉獻(xiàn)社會。
——遵循教育規(guī)律,。符合學(xué)生年齡特點(diǎn),，以體力勞動為主，注意手腦并用,、安全適度,，強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn)，讓學(xué)生親歷勞動過程,，提升育人實(shí)效性,。
——體現(xiàn)時(shí)代特征。適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革,，針對勞動新形態(tài),，注重新興技術(shù)支撐和社會服務(wù)新變化。深化產(chǎn)教融合,，改進(jìn)勞動教育方式,。強(qiáng)化誠實(shí)合法勞動意識，培養(yǎng)科學(xué)精神,，提高創(chuàng)造性勞動能力,。
——強(qiáng)化綜合實(shí)施。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌,，拓寬勞動教育途徑,，整合家庭、學(xué)校,、社會各方面力量,。家庭勞動教育要日常化,，學(xué)校勞動教育要規(guī)范化,，社會勞動教育要多樣化,，形成協(xié)同育人格局。
——堅(jiān)持因地制宜,。根據(jù)各地區(qū)和學(xué)校實(shí)際,，結(jié)合當(dāng)?shù)卦谧匀弧⒔?jīng)濟(jì),、文化等方面條件,，充分挖掘行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等可利用資源,，宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng)，采取多種方式開展勞動教育,，避免“一刀切”,。
二、全面構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代特征的勞動教育體系
（四）把握勞動教育基本內(nèi)涵,。勞動教育是國民教育體系的重要內(nèi)容,，是學(xué)生成長的必要途徑，具有樹德,、增智,、強(qiáng)體、育美的綜合育人價(jià)值,。實(shí)施勞動教育重點(diǎn)是在系統(tǒng)的文化知識學(xué)習(xí)之外,，有目的、有計(jì)劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動,、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動,，讓學(xué)生動手實(shí)踐、出力流汗,，接受鍛煉,、磨煉意志，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動價(jià)值觀和良好勞動品質(zhì),。
（五）明確勞動教育總體目標(biāo),。通過勞動教育，使學(xué)生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀,，牢固樹立勞動最光榮,、勞動最崇高、勞動最偉大,、勞動最美麗的觀念,；體會勞動創(chuàng)造美好生活，體認(rèn)勞動不分貴賤,，熱愛勞動,，尊重普通勞動者,，培養(yǎng)勤儉、奮斗,、創(chuàng)新,、奉獻(xiàn)的勞動精神；具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動能力,，形成良好勞動習(xí)慣,。
（六）設(shè)置勞動教育課程。整體優(yōu)化學(xué)校課程設(shè)置,，將勞動教育納入中小學(xué)國家課程方案和職業(yè)院校,、普通高等學(xué)校人才培養(yǎng)方案，形成具有綜合性,、實(shí)踐性,、開放性、針對性的勞動教育課程體系,。
根據(jù)各學(xué)段特點(diǎn)，在大中小學(xué)設(shè)立勞動教育必修課程,，系統(tǒng)加強(qiáng)勞動教育,。中小學(xué)勞動教育課每周不少于1課時(shí)，學(xué)校要對學(xué)生每天課外校外勞動時(shí)間作出規(guī)定,。職業(yè)院校以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課為主要載體開展勞動教育,，其中勞動精神、勞模精神,、工匠精神專題教育不少于16學(xué)時(shí),。普通高等學(xué)校要明確勞動教育主要依托課程，其中本科階段不少于32學(xué)時(shí),。除勞動教育必修課程外,，其他課程結(jié)合學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn),，有機(jī)融入勞動教育內(nèi)容,。大中小學(xué)每學(xué)年設(shè)立勞動周，可在學(xué)年內(nèi)或寒暑假自主安排,，以集體勞動為主,。高等學(xué)校也可安排勞動月，集中落實(shí)各學(xué)年勞動周要求,。
根據(jù)需要編寫勞動實(shí)踐指導(dǎo)手冊,，明確教學(xué)目標(biāo)、活動設(shè)計(jì),、工具使用,、考核評價(jià),、安全保護(hù)等勞動教育要求。
（七）確定勞動教育內(nèi)容要求,。根據(jù)教育目標(biāo),，針對不同學(xué)段、類型學(xué)生特點(diǎn),，以日常生活勞動,、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動為主要內(nèi)容開展勞動教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),、勞動新形態(tài),，注重選擇新型服務(wù)性勞動的內(nèi)容。
小學(xué)低年級要注重圍繞勞動意識的啟蒙,，讓學(xué)生學(xué)習(xí)日常生活自理,，感知?jiǎng)趧訕啡ぃ廊巳硕家獎(jiǎng)趧?。小學(xué)中高年級要注重圍繞衛(wèi)生,、勞動習(xí)慣養(yǎng)成，讓學(xué)生做好個(gè)人清潔衛(wèi)生,，主動分擔(dān)家務(wù),，適當(dāng)參加校內(nèi)外公益勞動，學(xué)會與他人合作勞動,，體會到勞動光榮,。初中要注重圍繞增加勞動知識、技能,，加強(qiáng)家政學(xué)習(xí),，開展社區(qū)服務(wù)，適當(dāng)參加生產(chǎn)勞動,，使學(xué)生初步養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé),、吃苦耐勞的品質(zhì)和職業(yè)意識。普通高中要注重圍繞豐富職業(yè)體驗(yàn),，開展服務(wù)性勞動,、參加生產(chǎn)勞動，使學(xué)生熟練掌握一定勞動技能,，理解勞動創(chuàng)造價(jià)值,，具有勞動自立意識和主動服務(wù)他人、服務(wù)社會的情懷,。中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)是結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng),，增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)榮譽(yù)感，提高職業(yè)技能水平,，培育學(xué)生精益求精的工匠精神和愛崗敬業(yè)的勞動態(tài)度,。高等學(xué)校要注重圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，結(jié)合學(xué)科和專業(yè)積極開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)服務(wù),、社會實(shí)踐,、勤工助學(xué)等，重視新知識,、新技術(shù),、新工藝、新方法應(yīng)用,，創(chuàng)造性地解決實(shí)際問題,，使學(xué)生增強(qiáng)誠實(shí)勞動意識，積累職業(yè)經(jīng)驗(yàn),，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，樹立正確擇業(yè)觀，具有到艱苦地區(qū)和行業(yè)工作的奮斗精神,，懂得空談?wù)`國,、實(shí)干興邦的深刻道理；注重培育公共服務(wù)意識,，使學(xué)生具有面對重大疫情,、災(zāi)害等危機(jī)主動作為的奉獻(xiàn)精神。
（八）健全勞動素養(yǎng)評價(jià)制度。將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，建立激勵(lì)機(jī)制,，組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動,，全面客觀記錄課內(nèi)外勞動過程和結(jié)果,，加強(qiáng)實(shí)際勞動技能和價(jià)值體認(rèn)情況的考核。建立公示,、審核制度,，確保記錄真實(shí)可靠。把勞動素養(yǎng)評價(jià)結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容,，作為評優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù),，作為高一級學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù)。
三,、廣泛開展勞動教育實(shí)踐活動
（九）家庭要發(fā)揮在勞動教育中的基礎(chǔ)作用,。注重抓住衣食住行等日常生活中的勞動實(shí)踐機(jī)會，鼓勵(lì)孩子自覺參與,、自己動手,，隨時(shí)隨地,、堅(jiān)持不懈進(jìn)行勞動，掌握洗衣做飯等必要的家務(wù)勞動技能,，每年有針對性地學(xué)會1至2項(xiàng)生活技能,。鼓勵(lì)學(xué)校（家委會）和社區(qū)等組織開展學(xué)生生活技能展示活動。學(xué)生參加家務(wù)勞動和掌握生活技能的情況要按年度記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,。鼓勵(lì)孩子利用節(jié)假日參加各種社會勞動,。家庭要樹立崇尚勞動的良好家風(fēng)，家長要通過日常生活的言傳身教,、潛移默化,，讓孩子養(yǎng)成從小愛勞動的好習(xí)慣。
（十）學(xué)校要發(fā)揮在勞動教育中的主導(dǎo)作用,。學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)勞動教育主體責(zé)任,，明確實(shí)施機(jī)構(gòu)和人員，開齊開足勞動教育課程,，不得擠占,、挪用勞動實(shí)踐時(shí)間。明確學(xué)校勞動教育要求,，著重引導(dǎo)學(xué)生形成馬克思主義勞動觀,，系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握必要的勞動技能。根據(jù)學(xué)生身體發(fā)育情況,，科學(xué)設(shè)計(jì)課內(nèi)外勞動項(xiàng)目,，采取靈活多樣形式，激發(fā)學(xué)生勞動的內(nèi)在需求和動力,。統(tǒng)籌安排課內(nèi)外時(shí)間,，可采用集中與分散相結(jié)合的方式。組織實(shí)施好勞動周,，小學(xué)低中年級以校園勞動為主,，小學(xué)高年級和中學(xué)可適當(dāng)走向社會、參與集中勞動,，高等學(xué)校要組織學(xué)生走向社會,、以校外勞動鍛煉為主。
（十一）社會要發(fā)揮在勞動教育中的支持作用,。充分利用社會各方面資源,，為勞動教育提供必要保障。各級政府部門要積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)企業(yè)公司,、工廠農(nóng)場等組織履行社會責(zé)任,，開放實(shí)踐場所，支持學(xué)校組織學(xué)生參加力所能及的生產(chǎn)勞動、參與新型服務(wù)性勞動,，使學(xué)生與普通勞動者一起經(jīng)歷勞動過程,。鼓勵(lì)高新企業(yè)為學(xué)生體驗(yàn)現(xiàn)代科技條件下勞動實(shí)踐新形態(tài)、新方式提供支持,。工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及各類公益基金會,、社會福利組織要組織動員相關(guān)力量,、搭建活動平臺，共同支持學(xué)生深入城鄉(xiāng)社區(qū),、福利院和公共場所等參加志愿服務(wù),，開展公益勞動，參與社區(qū)治理,。
四,、著力提升勞動教育支撐保障能力
（十二）多渠道拓展實(shí)踐場所。大力拓展實(shí)踐場所,，滿足各級各類學(xué)校多樣化勞動實(shí)踐需求,。充分利用現(xiàn)有綜合實(shí)踐基地、青少年校外活動場所,、職業(yè)院校和普通高等學(xué)校勞動實(shí)踐場所,，建立健全開放共享機(jī)制。農(nóng)村地區(qū)可安排相應(yīng)土地,、山林,、草場等作為學(xué)農(nóng)實(shí)踐基地，城鎮(zhèn)地區(qū)可確認(rèn)一批企事業(yè)單位和社會機(jī)構(gòu),，作為學(xué)生參加生產(chǎn)勞動,、服務(wù)性勞動的實(shí)踐場所。建立以縣為主,、政府統(tǒng)籌規(guī)劃配置中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）勞動教育資源的機(jī)制。進(jìn)一步完善學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，學(xué)校逐步建好配齊勞動實(shí)踐教室,、實(shí)訓(xùn)基地。高等學(xué)校要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和服務(wù)社會功能,，建立相對穩(wěn)定的實(shí)習(xí)和勞動實(shí)踐基地,。
（十三）多舉措加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。采取多種措施,，建立專兼職相結(jié)合的勞動教育師資隊(duì)伍,。根據(jù)學(xué)校勞動教育需要，為學(xué)校配備必要的專任教師。高等學(xué)校要加強(qiáng)勞動教育師資培養(yǎng),，有條件的師范院校開設(shè)勞動教育相關(guān)專業(yè),。設(shè)立勞模工作室、技能大師工作室,、榮譽(yù)教師崗位等,，聘請相關(guān)行業(yè)專業(yè)人士擔(dān)任勞動實(shí)踐指導(dǎo)教師。把勞動教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容,，開展全員培訓(xùn),，強(qiáng)化每位教師的勞動意識、勞動觀念,，提升實(shí)施勞動教育的自覺性,，對承擔(dān)勞動教育課程的教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高勞動教育專業(yè)化水平,。建立健全勞動教育教師工作考核體系,，分類完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（十四）健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,。各地區(qū)要統(tǒng)籌中央補(bǔ)助資金和自有財(cái)力,，多種形式籌措資金，加快建設(shè)校內(nèi)勞動教育場所和校外勞動教育實(shí)踐基地,，加強(qiáng)學(xué)校勞動教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，建立學(xué)校勞動教育器材、耗材補(bǔ)充機(jī)制,。學(xué)?？砂凑找?guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi)等資金開展勞動教育?？刹扇≌徺I服務(wù)方式,，吸引社會力量提供勞動教育服務(wù)。
（十五）多方面強(qiáng)化安全保障,。各地區(qū)要建立政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同、有關(guān)部門共同參與的安全管控機(jī)制,。建立政府,、學(xué)校、家庭,、社會共同參與的勞動教育風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,，鼓勵(lì)購買勞動教育相關(guān)保險(xiǎn)，保障勞動教育正常開展,。各學(xué)校要加強(qiáng)對師生的勞動安全教育,，強(qiáng)化勞動風(fēng)險(xiǎn)意識,，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系?？茖W(xué)評估勞動實(shí)踐活動的安全風(fēng)險(xiǎn),，認(rèn)真排查、清除學(xué)生勞動實(shí)踐中的各種隱患特別是輻射,、疾病傳染等,，在場所設(shè)施選擇、材料選用,、工具設(shè)備和防護(hù)用品使用,、活動流程等方面制定安全、科學(xué)的操作規(guī)范,，強(qiáng)化對勞動過程每個(gè)崗位的管理,，明確各方責(zé)任，防患于未然,。制定勞動實(shí)踐活動風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案,，完善應(yīng)急與事故處理機(jī)制。
五,、切實(shí)加強(qiáng)勞動教育的組織實(shí)施
（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府要把勞動教育擺上重要議事日程,，出臺相關(guān)政策措施,，切實(shí)解決勞動教育實(shí)施過程中的重大問題，做好督促落實(shí),。省級政府要加強(qiáng)勞動教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，明確市地級、縣級政府及有關(guān)部門加強(qiáng)勞動教育的職責(zé),，推動建立全面實(shí)施勞動教育的長效機(jī)制,。
（十七）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。把勞動教育納入教育督導(dǎo)體系,，完善督導(dǎo)辦法,。對地方各級政府和有關(guān)部門保障勞動教育情況以及學(xué)校組織實(shí)施勞動教育情況進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果向社會公開,，同時(shí)作為衡量區(qū)域教育質(zhì)量和水平的重要指標(biāo),，作為對被督導(dǎo)部門和學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。開展勞動教育質(zhì)量監(jiān)測,，強(qiáng)化反饋和指導(dǎo),。
（十八）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。引導(dǎo)家長樹立正確勞動觀念,，支持配合學(xué)校開展勞動教育。加強(qiáng)勞動教育科學(xué)研究，宣傳推廣勞動教育典型經(jīng)驗(yàn),。積極宣傳企事業(yè)單位和社會機(jī)構(gòu)提供勞動教育服務(wù)的先進(jìn)事跡,。注重挖掘在抗疫救災(zāi)等重大事件中涌現(xiàn)出來的典型人物和事跡，大力宣傳不畏艱難,、百折不撓,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母呱衅犯瘛９膭?lì)和支持創(chuàng)作更多以歌頌普通勞動者為主題的優(yōu)秀作品,，大力宣傳辛勤勞動,、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動的典型人物和事跡,，弘揚(yáng)勞動光榮,、創(chuàng)造偉大的主旋律，旗幟鮮明地反對一切不勞而獲,、貪圖享樂,、崇尚暴富的錯(cuò)誤觀念，營造全社會關(guān)心和支持勞動教育的良好氛圍,。
【來源：央視新聞】
