中華人民共和國(guó)教育部令
第43號(hào)
《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》已于2017年8月31日經(jīng)教育部2017年第32次部長(zhǎng)辦公會(huì)議修訂通過?，F(xiàn)將修訂后的 《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》公布,，自2017年10月1 日起施行,。
教育部部長(zhǎng) 陳寶生
2017年9月21日
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》,，切實(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),，依據(jù)《高等教育法》等有關(guān)法律法規(guī),，制定本規(guī)定,。
第二條 輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量,，是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者,、實(shí)施者,、指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)生成長(zhǎng)成才的人生導(dǎo)師和健康生活的知心朋友,。
第三條 高等學(xué)校要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),，把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，整體規(guī)劃,、統(tǒng)籌安排,，不斷提高隊(duì)伍的專業(yè)水平和職業(yè)能力，保證輔導(dǎo)員工作有條件,、干事有平臺(tái),、待遇有保障、發(fā)展有空間,。
第二章 要求與職責(zé)
第四條 輔導(dǎo)員工作的要求是：恪守愛國(guó)守法,、敬業(yè)愛生、育人為本,、終身學(xué)習(xí),、為人師表的職業(yè)守則；圍繞學(xué)生,、關(guān)照學(xué)生,、服務(wù)學(xué)生，把握學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,，不斷提高學(xué)生思想水平,、政治覺悟、道德品質(zhì),、文化素養(yǎng),；引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)、正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色和國(guó)際比較,、正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命,、正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地，成為又紅又專,、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人,。
第五條 輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)是：
(一)思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)。引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義,、中國(guó)夢(mèng)宣傳教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，幫助學(xué)生不斷堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,，牢固樹立正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀,。掌握學(xué)生思想行為特點(diǎn)及思想政治狀況，有針對(duì)性地幫助學(xué)生處理好思想認(rèn)識(shí),、價(jià)值取向,、學(xué)習(xí)生活、擇業(yè)交友等方面的具體問題,。
(二)黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè),。開展學(xué)生骨干的遴選、培養(yǎng),、激勵(lì)工作,，開展學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)教育工作，開展學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作,，指導(dǎo)學(xué)生黨支部和班團(tuán)組織建設(shè),。
(三)學(xué)風(fēng)建設(shè)。熟悉了解學(xué)生所學(xué)專業(yè)的基本情況,，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握正確的學(xué)習(xí)方法,。指導(dǎo)學(xué)生開展課外科技學(xué)術(shù)實(shí)踐活動(dòng),，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
(四)學(xué)生日常事務(wù)管理,。開展入學(xué)教育,、畢業(yè)生教育及相關(guān)管理和服務(wù)工作。組織開展學(xué)生軍事訓(xùn)練,。組織評(píng)選各類獎(jiǎng)學(xué)金,、助學(xué)金。指導(dǎo)學(xué)生辦理助學(xué)貸款,。組織學(xué)生開展勤工儉學(xué)活動(dòng),，做好學(xué)生困難幫扶,。為學(xué)生提供生活指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生和諧相處,、互幫互助,。
(五)心理健康教育與咨詢工作。協(xié)助學(xué)校心理健康教育機(jī)構(gòu)開展心理健康教育,，對(duì)學(xué)生心理問題進(jìn)行初步排查和疏導(dǎo),，組織開展心理健康知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，培育學(xué)生理性平和,、樂觀向上的健康心態(tài),。
(六)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。運(yùn)用新媒體新技術(shù),，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)高度融合,。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想政治教育重要陣地，積極傳播先進(jìn)文化,。加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,，積極培養(yǎng)校園好網(wǎng)民，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)作網(wǎng)絡(luò)文化作品,，弘揚(yáng)主旋律,，傳播正能量。創(chuàng)新工作路徑,，加強(qiáng)與學(xué)生的網(wǎng)上互動(dòng)交流,，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體對(duì)學(xué)生開展思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)指導(dǎo),、生活輔導(dǎo),、心理咨詢等。
(七)校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì),。組織開展基本安全教育,。參與學(xué)校、院(系)危機(jī)事件工作預(yù)案制定和執(zhí)行,。對(duì)校園危機(jī)事件進(jìn)行初步處理,，穩(wěn)定局面控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)掌握危機(jī)事件信息并按程序上報(bào),。參與危機(jī)事件后期應(yīng)對(duì)及總結(jié)研究分析,。
(八)職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。為學(xué)生提供科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)以及相關(guān)服務(wù),，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念,，引導(dǎo)學(xué)生到基層、到西部,、到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè),。
(九)理論和實(shí)踐研究,。努力學(xué)習(xí)思想政治教育的基本理論和相關(guān)學(xué)科知識(shí)，參加相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流活動(dòng),，參與校內(nèi)外思想政治教育課題或項(xiàng)目研究,。
第三章 配備與選聘
第六條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按總體上師生比不低于1:200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位，按照專兼結(jié)合,、以專為主的原則,，足額配備到位。
專職輔導(dǎo)員是指在院(系)專職從事大學(xué)生日常思想政治教育工作的人員,，包括院(系)黨委(黨總支)副書記,、學(xué)工組長(zhǎng)、團(tuán)委(團(tuán)總支)書記等專職工作人員,，具有教師和管理人員雙重身份,。高等學(xué)校應(yīng)參照專任教師聘任的待遇和保障，與專職輔導(dǎo)員建立人事聘用關(guān)系,。
高等學(xué)校可以從優(yōu)秀專任教師,、管理人員,、研究生中選聘一定數(shù)量兼職輔導(dǎo)員。兼職輔導(dǎo)員工作量按專職輔導(dǎo)員工作量的三分之一核定,。
第七條 輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
(一)具有較高的政治素質(zhì)和堅(jiān)定的理想信念,，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，有較強(qiáng)的政治敏感性和政治辨別力,；
(二)具備本科以上學(xué)歷,，熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè)，甘于奉獻(xiàn),，潛心育人,，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；
(三)具有從事思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科的寬口徑知識(shí)儲(chǔ)備,，掌握思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科的基本原理和基礎(chǔ)知識(shí),，掌握思想政治教育專業(yè)基本理論、知識(shí)和方法,，掌握馬克思主義中國(guó)化相關(guān)理論和知識(shí),，掌握大學(xué)生思想政治教育工作實(shí)務(wù)相關(guān)知識(shí)，掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),；
(四)具備較強(qiáng)的組織管理能力和語言,、文字表達(dá)能力，及教育引導(dǎo)能力,、調(diào)查研究能力,，具備開展思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)工作的能力,；
(五)具有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，遵紀(jì)守法,，為人正直,，作風(fēng)正派，廉潔自律,。
第八條 輔導(dǎo)員選聘工作要在高等學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，由學(xué)生工作部門、組織,、人事,、紀(jì)檢等相關(guān)部門共同組織開展。根據(jù)輔導(dǎo)員基本條件要求和實(shí)際崗位需要,，確定具體選拔條件,，通過組織推薦和公開招聘相結(jié)合的方式，經(jīng)過筆試,、面試,、公示等相關(guān)程序進(jìn)行選拔。
第九條 青年教師晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱),，須有至少一年擔(dān)任輔導(dǎo)員或班主任工作經(jīng)歷并考核合格,。高等學(xué)校要鼓勵(lì)新入職教師以多種形式參與輔導(dǎo)員或班主任工作。
第四章 發(fā)展與培訓(xùn)
第十條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定專門辦法和激勵(lì)保障機(jī)制,，落實(shí)專職輔導(dǎo)員職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升要求,，推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。
第十一條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,，按專任教師職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例合理設(shè)置專職輔導(dǎo)員的相應(yīng)教師職務(wù)崗位,，專職輔導(dǎo)員可按教師職務(wù)(職稱)要求評(píng)聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)。
專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評(píng)聘應(yīng)更加注重考察工作業(yè)績(jī)和育人實(shí)效,，單列計(jì)劃,、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審,。將優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化成果納入專職輔導(dǎo)員的科研成果統(tǒng)計(jì),、職務(wù)(職稱)評(píng)聘范圍。
第十二條 高等學(xué)?？梢猿闪Ｂ気o導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)聘任委員會(huì),，具體負(fù)責(zé)本校專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)聘任工作。聘任委員會(huì)一般應(yīng)由學(xué)校黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人,、學(xué)生工作,、組織人事、教學(xué)科研部門負(fù)責(zé)人,、相關(guān)學(xué)科專家等人員組成,。
第十三條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定輔導(dǎo)員管理崗位聘任辦法,，根據(jù)輔導(dǎo)員的任職年限及實(shí)際工作表現(xiàn)，確定相應(yīng)級(jí)別的管理崗位等級(jí),。
第十四條 輔導(dǎo)員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)納入高等學(xué)校師資隊(duì)伍和干部隊(duì)伍培訓(xùn)整體規(guī)劃,。
建立國(guó)家、省級(jí)和高等學(xué)校三級(jí)輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系,。教育部設(shè)立高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地,，開展國(guó)家級(jí)示范培訓(xùn)。省級(jí)教育部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有高等學(xué)校輔導(dǎo)員規(guī)模數(shù)量設(shè)立輔導(dǎo)員培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，建立輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地,，承擔(dān)所在區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校輔導(dǎo)員的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和骨干培訓(xùn),。高等學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)本校輔導(dǎo)員的系統(tǒng)培訓(xùn),，確保每名專職輔導(dǎo)員每年參加不少于16個(gè)學(xué)時(shí)的校級(jí)培訓(xùn)，每5年參加1次國(guó)家級(jí)或省級(jí)培訓(xùn),。
第十五條 省級(jí)教育部門,、高等學(xué)校要積極選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員參加國(guó)內(nèi)國(guó)際交流學(xué)習(xí)和研修深造，創(chuàng)造條件支持輔導(dǎo)員到地方黨政機(jī)關(guān),、企業(yè),、基層等掛職鍛煉，支持輔導(dǎo)員結(jié)合大學(xué)生思想政治教育的工作實(shí)踐和思想政治教育學(xué)科的發(fā)展開展研究,。高等學(xué)校要鼓勵(lì)輔導(dǎo)員在做好工作的基礎(chǔ)上攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位，承擔(dān)思想政治理論課等相關(guān)課程的教學(xué)工作,，為輔導(dǎo)員提升專業(yè)水平和科研能力提供條件保障,。
第十六條 高等學(xué)校要積極為輔導(dǎo)員的工作和生活創(chuàng)造便利條件，應(yīng)根據(jù)輔導(dǎo)員的工作特點(diǎn),，在崗位津貼,、辦公條件、通訊經(jīng)費(fèi)等方面制定相關(guān)政策,，為輔導(dǎo)員的工作和生活提供必要保障,。
第五章 管理與考核
第十七條 高等學(xué)校輔導(dǎo)員實(shí)行學(xué)校和院(系)雙重管理。
學(xué)生工作部門牽頭負(fù)責(zé)輔導(dǎo)員的培養(yǎng),、培訓(xùn)和考核等工作,，同時(shí)要與院(系)黨委(黨總支)共同做好輔導(dǎo)員日常管理工作。院(系)黨委(黨總支)負(fù)責(zé)對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)和管理,。
第十八條 高等學(xué)校要根據(jù)輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),，制定輔導(dǎo)員工作考核的具體辦法，健全輔導(dǎo)員隊(duì)伍的考核評(píng)價(jià)體系,。對(duì)輔導(dǎo)員的考核評(píng)價(jià)應(yīng)由學(xué)生工作部門牽頭,，組織人事部門,、院(系)黨委(黨總支)和學(xué)生共同參與?？己私Y(jié)果與輔導(dǎo)員的職務(wù)聘任,、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)等掛鉤,。
第十九條 教育部在全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰中對(duì)高校優(yōu)秀輔導(dǎo)員進(jìn)行表彰,。各地教育部門和高等學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況建立輔導(dǎo)員單獨(dú)表彰體系并將優(yōu)秀輔導(dǎo)員表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入各級(jí)教師、教育工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系中,。
第六章 附 則
第二十條 本規(guī)定適用于普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),。其他類型高等學(xué)校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)或思想政治工作其他隊(duì)伍建設(shè)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 高等學(xué)校要根據(jù)本規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則,，并報(bào)主管教育部門備案。
第二十二條 本規(guī)定自2017年10月1日起施行,。原《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》同時(shí)廢止,。
中華人民共和國(guó)教育部
二〇一九年四月二十八日
