為貫徹河南省教育廳《關(guān)于印發(fā)河南省教育系統(tǒng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（教辦〔2018〕1075號(hào)）,，按照省教育廳部署,，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)安全生產(chǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)體系建設(shè)”）工作,，制定本實(shí)施方案,。

一、任務(wù)目標(biāo)

全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治集中行動(dòng),深入研究重特大事故的規(guī)律特點(diǎn),，認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制,，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系,、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,、精準(zhǔn)監(jiān)管,、源頭治理、科學(xué)預(yù)防,。到2019年6月底,，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防,，從根本上防范事故發(fā)生,，構(gòu)建我校安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

二,、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)“兩個(gè)體系建設(shè)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，確保活動(dòng)取得實(shí)效,，我校成立“兩個(gè)體系建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，對(duì)工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和檢查,。

組 長(zhǎng)：劉國(guó)際

副組長(zhǎng)：張文選 李大偉

成 員：賈金玲 羅先斌 張克勝 徐光秀 鄒 麗 李和平

雷 建 各二級(jí)學(xué)院（部）書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“兩個(gè)體系建設(shè)”工作辦公室,，辦公室設(shè)在后勤管理處,，羅先斌任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)“兩個(gè)體系建設(shè)”工作的組織,、開展,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、考核、總結(jié)工作,。

三,、工作計(jì)劃

1.宣傳發(fā)動(dòng)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(2019年3月5日—3月10日),。為切實(shí)做好“兩個(gè)體系建設(shè)”活動(dòng),。要求各單位認(rèn)真做好此次活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，利用黑板報(bào),、宣傳欄,、條幅積極進(jìn)行宣傳。利用學(xué)習(xí)時(shí)間和班前班后會(huì)時(shí)間,，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)?！栋踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)實(shí)施方案》，圍繞如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論,，各單位員工要人人參與“兩個(gè)體系建設(shè)”活動(dòng)。根據(jù)各自崗位特點(diǎn),，全員,、全過程、全方位,、全天候排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，包括安全基礎(chǔ)管理、設(shè)備管理,、電氣系統(tǒng),、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、消防系統(tǒng)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn),。

2.確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(3月11日—4月10日),。對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分類分級(jí)管理，先確定風(fēng)險(xiǎn)類別(機(jī)械傷害,、泄漏,、火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)因素),，然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性,，將風(fēng)險(xiǎn)分為1,、2、3,、4級(jí)(1級(jí)最危險(xiǎn),，依次降低)。

3.明確管控措施(4月11日—5月31日),。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí)(學(xué)校、院處,、科室),，落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施,。

4.風(fēng)險(xiǎn)公告警示(6月3日—6月13日),。公布本單位的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別,、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范,、應(yīng)急措施,。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素,、后果,、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容,。對(duì)可能導(dǎo)致事故的崗位,，設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急器材和撤離通道等,。

5.排查消除隱患(4月11日—6月14日),。針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單,，明確各部門,、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求,，建立起全員參與,、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化,。

6.深化體系建設(shè)。2019年,，學(xué)校全面推進(jìn),、深化兩個(gè)體系建設(shè)工作,，形成較為完善的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理的機(jī)制,、措施更加精準(zhǔn),、有效，安全水平顯著提高,，事故防范和安全管理能力明顯提升,，兩個(gè)體系建設(shè)任務(wù)完成。

四,、職責(zé)分工

1.后勤管理處負(fù)責(zé)“兩個(gè)體系建設(shè)”方案的制定,，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)工作，并對(duì)體系建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)組織安全基礎(chǔ)管理、危險(xiǎn)化學(xué)品管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查,、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì),、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制;分析存在的問題,，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)的實(shí)施工作;監(jiān)督隱患的整改,、防范措施、資金,、期限的落實(shí)和組織應(yīng)急預(yù)案的制定,；負(fù)責(zé)“兩個(gè)體系建設(shè)”管控手冊(cè)的審核和上報(bào);負(fù)責(zé)“兩個(gè)體系建設(shè)”的組織、開展,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、考核,、總結(jié)工作,。

2.保衛(wèi)處負(fù)責(zé)隱患排查治理體系建設(shè)工作。具體包括安全隱患管理制度的制定,，建立起全員參與,、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)學(xué)校隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化,。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,，如實(shí)記錄事故隱患治理情況,；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作,；每月15日,、30日向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送“兩個(gè)體系建設(shè)”工作信息,。

3.基建處負(fù)責(zé)組織設(shè)備設(shè)施管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì),、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患,，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作;每月15日,、30日向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送“兩個(gè)體系建設(shè)”工作信息。

4.保衛(wèi)處負(fù)責(zé)消防系統(tǒng)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查,、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì),、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制,；按照隱患排查治理制度開展隱患排查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，每月15日,、30日向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送“兩個(gè)體系建設(shè)”工作信息,。

5.后勤管理處負(fù)責(zé)組織電氣系統(tǒng)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì),、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,，如實(shí)記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患，負(fù)責(zé)隱患治理方案的實(shí)施工作,。

6.財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)事故隱患治理,、風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)預(yù)算資金；劃撥公司事故隱患治理,、風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)費(fèi)用,，監(jiān)督落實(shí)費(fèi)用的閉環(huán)管理。

五,、工作要求

1.做好宣傳引導(dǎo),。各單位要堅(jiān)持宣傳先行。利用黑板報(bào),、宣傳欄,、條幅等方式積極進(jìn)行宣傳，加大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)工作的宣傳力度，營(yíng)造濃厚的氛圍,。

2.強(qiáng)化工作推動(dòng),。各單位要針對(duì)各自負(fù)責(zé)的工作范圍，推動(dòng)開展隱患排查和統(tǒng)計(jì)工作,，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào),，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成。
 3.注重聯(lián)動(dòng)配合,。各單位兩個(gè)體系建設(shè)要做到“四個(gè)結(jié)合”,，要與落實(shí)主體責(zé)任相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,，與隱患排查治理相結(jié)合,，與分級(jí)分類管理相結(jié)合，形成相互促進(jìn),，密切配合,。

4.發(fā)揮專家作用。兩個(gè)體系建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性強(qiáng),、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，可邀請(qǐng)高層次、高水平和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),，參與兩個(gè)體系的設(shè)計(jì)、方案制定,、標(biāo)準(zhǔn)研究,、評(píng)估論證，開展重大課題研究,，提出一系列指導(dǎo)意見或工作指南,，確保相關(guān)工作的科學(xué)性、時(shí)效性,。

5.嚴(yán)格考核問責(zé),。加強(qiáng)兩個(gè)體系建設(shè)工作的督導(dǎo)考核，各單位要成立以負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的“兩個(gè)體系建設(shè)”工作小組,，制定詳細(xì)的活動(dòng)方案,，明確專人負(fù)責(zé)兩個(gè)體系建設(shè)工作。要認(rèn)真總結(jié)兩個(gè)體系建設(shè)過程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)上報(bào)“兩個(gè)體系建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，學(xué)校對(duì)推廣價(jià)值高的經(jīng)驗(yàn)和做法予以獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)工作開展不力、流于形式的,，給予通報(bào)批評(píng)并予以處罰,。各單位“兩個(gè)體系建設(shè)”工作方案于2019年3月10日前報(bào)學(xué)校“兩個(gè)體系建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。