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關于加強技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,, 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定

發(fā)布日期:2004-06-08 15:47:51  點擊量:   信息來源:

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關于加強技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,, 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定

發(fā)布單位:

國務院

發(fā)布日期:

1999-08-20

內(nèi)容:

我國即將進入實施現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略的關鍵時期,。在二十一世紀,把中國建設成為更加繁榮富強的社會主義現(xiàn)代化國家,,是全黨和全國各族人民肩負的偉大歷史使命,。當今世界,科學技術(shù)日新月異,,以信息技術(shù),、生物技術(shù)為代表的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,深刻影響著各國的政治,、經(jīng)濟,、軍事、文化等方面,。在以經(jīng)濟實力,、國防實力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的日趨激烈的綜合國力競爭中,能否在高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)領域占據(jù)一席之地已經(jīng)成為競爭的焦點,,成為維護國家主權(quán)和經(jīng)濟安全的命脈所在,。我們既面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),又擁有難得的機遇,。新中國成立50年來特別是改革開放以來,我國科技事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就,??萍俭w制改革取得明顯進展,廣大科技人員為社會主義現(xiàn)代化建設作出了突出貢獻,。但是,,科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題還沒有從根本上得到解決??萍枷颥F(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力薄弱,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度低,依然是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙,。我們必須按照黨的十五大提出的要求,,“要充分估量未來科學技術(shù)特別是高技術(shù)發(fā)展對綜合國力,、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人民生活的巨大影響,把加速科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵地位”,,通過深化改革,,從根本上形成有利于科技成果轉(zhuǎn)化的體制和機制,加強技術(shù)創(chuàng)新,,發(fā)展高科技,,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。這既是解決我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的深層問題,、進一步提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和綜合國力,、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的緊迫要求,也是應對國際競爭,、確保中華民族在新世紀立于不敗之地的戰(zhàn)略抉擇,。

一、加強技術(shù)創(chuàng)新,,發(fā)展高科技,,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,推動社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展

1,、 創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,,是國家興旺發(fā)達的不竭動力。加強技術(shù)創(chuàng)新,,發(fā)展高科技,,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,核心是全面落實鄧小平同志關于“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,,“高科技領域的一個突破,,帶動一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”,“發(fā)展高科技,,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”等重要思想,,從體制、機制,、政策等各方面,,促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合,把我國的科技實力變成現(xiàn)實的第一生產(chǎn)力,,使我國的綜合國力迎頭趕上國際先進水平,。

技術(shù)創(chuàng)新,是指企業(yè)應用創(chuàng)新的知識和新技術(shù),、新工藝,,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品,,提供新的服務,,占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展高科技,、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要前提。

發(fā)展高科技,,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,,即高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化,,要從體制改革入手,,激活現(xiàn)有科技資源,加強面向市場的研究開發(fā),,大力推廣,、應用高新技術(shù)和適用技術(shù),使科技成果迅速而有效地轉(zhuǎn)化為富有市場競爭力的商品,;改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),,形成一批由技術(shù)創(chuàng)新突破帶動的新興產(chǎn)業(yè)。

在推進技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)成果商品化,、產(chǎn)業(yè)化的工作中,,要把市場需求、社會需求和國家安全需求作為研究開發(fā)的基本出發(fā)點,,強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位,,充分發(fā)揮市場機制在配置科技資源、引導科技活動方面的基礎性作用,,推動大多數(shù)科技力量進入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),;要以改革為動力,深化經(jīng)濟體制,、科技體制,、教育體制的配套改革,推進國家創(chuàng)新體系建設,,為高新技術(shù)成果商品化,、產(chǎn)業(yè)化提供有效的體制保障。

加強技術(shù)創(chuàng)新,,發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,,必須擴大對外開放,、廣泛開展國際合作與交流,在競爭中獲得發(fā)展。要把自主研究開發(fā)與引進,、消化吸收國外先進技術(shù)相結(jié)合,,防止低水平重復,注意技術(shù)的集成,,促進多學科的交叉,、融合、滲透,,聯(lián)合攻關,,實現(xiàn)在較高水平上的技術(shù)跨越,形成更多的自主知識產(chǎn)權(quán),;必須堅持近期目標與長期目標相結(jié)合,,注重加強基礎研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重大社會公益科研工作,。重大突破性創(chuàng)新要著眼于從基礎研究抓起,,不斷形成新思想、新理論,、新工藝,,為應用研究和技術(shù)開發(fā)提供源泉,增強持續(xù)創(chuàng)新的能力,。

2,、 加強對技術(shù)創(chuàng)新和高新科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的方向和重點的宏觀引導,。在充分運用市場機制的基礎上,,正確發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,統(tǒng)籌規(guī)劃,,突出重點,,在我國有優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大,、市場前景好以及有利于解決國民經(jīng)濟重點,、熱點、難點問題的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領域,,優(yōu)選一批重大項目,,集中力量,協(xié)同攻關,,取得突破,。

加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中關鍵技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應用。加強信息技術(shù),、生物技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合,,研究開發(fā)一大批關鍵技術(shù),,特別要在優(yōu)良品種培育和節(jié)水農(nóng)業(yè)兩大領域集中力量盡快實現(xiàn)新的突破,為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強有力的科技支撐,。

突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領域的自主創(chuàng)新,,培育新的經(jīng)濟增長點。在電子信息特別是集成電路設計與制造,、網(wǎng)絡及通信,、計算機及軟件、數(shù)字化電子產(chǎn)品等方面,,在生物技術(shù)及新醫(yī)藥,、新材料、新能源,、航空航天,、海洋等有一定基礎的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領域,加強技術(shù)創(chuàng)新,,形成一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán),、具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)。

加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級,。注重電子信息等技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接,,大力開發(fā)有利于開拓國內(nèi)外市場和有競爭力的新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和技術(shù)附加值,,開發(fā)和應用先進制造技術(shù),、工藝和裝備,大幅度提高國產(chǎn)技術(shù)裝備水平,。

提高服務業(yè)的知識含量,。大力推動電子商務、遠程教育等新興服務業(yè)的發(fā)展,,加快高新技術(shù)在金融,、咨詢、貿(mào)易,、文化等服務領域的應用與推廣,,強化服務業(yè)的競爭能力。

加強環(huán)境保護和資源綜合開發(fā)利用領域的技術(shù)創(chuàng)新,。大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)及其產(chǎn)業(yè),,加快清潔能源。清潔生產(chǎn)相關技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,加強災害監(jiān)測,、預報與防治相關技術(shù)的開發(fā)和推廣應用、依靠科技進步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,。

大力發(fā)展軍民兩用技術(shù),。加快軍用技術(shù)向民用領域的轉(zhuǎn)移及其相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,注重發(fā)揮高新技術(shù)在科技強軍中的重要作用,軍民團結(jié)協(xié)作,,為國家安全提供高科技支持。

二,、深化體制改革,,促進技術(shù)創(chuàng)新和高新科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化

3,、 促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,,全面提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。國有企業(yè)要把建立健全技術(shù)創(chuàng)新機制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,,要把提高技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平作為企業(yè)走出困境,、發(fā)展壯大的關鍵措施,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,。企業(yè)的生存和發(fā)展,,必須以市場為導向,加強技術(shù)研究開發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化與應用,,切實把提高經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)到依靠技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的軌道上來,。

大中型企業(yè)要建立健全企業(yè)技術(shù)中心,加速形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速轉(zhuǎn)化的有效運行機制,。要加強崗位技術(shù)培訓,,全面提高勞動者素質(zhì),鼓勵職工廣泛開展技杰發(fā)明,、技術(shù)革新活動,。積極創(chuàng)造條件,以多種方式吸引更多的優(yōu)秀科技人員到企業(yè)工作,,充分挖掘企業(yè)技術(shù)開發(fā)潛力,。要面向市場需求不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝,,采用先進的經(jīng)營管理方法和組織形式科學地組織生產(chǎn),、銷售和服務。

要加強企業(yè)與高等學校,、科研機構(gòu)的聯(lián)合協(xié)作,。根據(jù)優(yōu)勢互補、利益共享的原則,,建立雙邊,、多邊技術(shù)協(xié)作機制,通過相互兼職,、培訓等形式,,加強不同單位科技人員的交流,。企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費要有一定比例用于產(chǎn)學研合作。要強化技術(shù)引進與消化吸收的有效銜接,,提高技術(shù)配套和自主開發(fā)能力,。

要促使企業(yè)主動增加科技投入。高新技術(shù)企業(yè)每年用于研究開發(fā)的經(jīng)費要達到年銷售額的5%以上,。國家支持和鼓勵大型企業(yè)集團提取一定數(shù)量的資金,,集中用于共性、關鍵性和前沿性重大科技問題的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投入,。

企業(yè)的技術(shù)改造要以市場為導向,,注重發(fā)揮已有的基礎和潛力,注重與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,。技術(shù)改造起點要高,,防止邊改造邊落后。國家每年要有重點地支持一批對國民經(jīng)濟有戰(zhàn)略意義和有市場,、有效益的國有大中型企業(yè)的技術(shù)改造項目,,經(jīng)過科學論證并獲批準的可給予貼息支持。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也要努力提高技術(shù)創(chuàng)新能力,,在開發(fā)應用先進技術(shù)和改善經(jīng)營管理方面邁出更大的步伐,。

4、 推動應用型科研機構(gòu)和設計單位實行企業(yè)化轉(zhuǎn)制,,大力促進科技型企業(yè)的發(fā)展,。進一步深化科技體制改革,全面優(yōu)化科技力量布局和科技資源配置,。應用型科研機構(gòu)和設計單位原則上要轉(zhuǎn)為科技型企業(yè),、整體或部分進入企業(yè)、轉(zhuǎn)為中介服務機構(gòu)等,。政府將通過科技項目招標方式,,繼續(xù)對這些科技型企業(yè)從事的共性、關鍵性,、前沿性產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究活動予以支持?,F(xiàn)有社會公益型科研機構(gòu)要實行分類改革:對于有面向市場能力的科研機構(gòu),要轉(zhuǎn)為科技型企業(yè),、整體或部分進入企業(yè),,或轉(zhuǎn)為企業(yè)性的中介服務機構(gòu);對于向社會提供公共服務,、無法得到相應經(jīng)濟回報的科研機構(gòu),,在調(diào)整結(jié)構(gòu)、分流人員的基礎上,,按非營利性機構(gòu)的機制運行和管理,,政府主要通過扶持政策,、競爭擇優(yōu)方式提供科研項目和基地建設經(jīng)費。國務院部門所屬科研機構(gòu)(包括實行企業(yè)化轉(zhuǎn)制的科研機構(gòu)),,除少數(shù)由中央管理外,,一般要按屬地化原則管理。

國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個國家局所屬科研機構(gòu)已經(jīng)實施企業(yè)化轉(zhuǎn)制,,為整體推進科研機構(gòu)體制改革提供了有益經(jīng)驗,。科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)后,,要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,充分發(fā)揮面向市場研究開發(fā)和開展技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢,,盡快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán),、具備國際競爭能力的高科技企業(yè)或企業(yè)集團,成長為富有活力的新的經(jīng)濟增長點,。

5,、 加強國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設,形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,。建設高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),,是我國經(jīng)濟和科技體制改革的重要成果,是符合我國國情的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效途徑?,F(xiàn)階段要進一步加大國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合配套改革的力度,,增強為各類企業(yè)轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果提供服務的功能,營造吸引,、凝聚優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,,成為技術(shù)創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的重要基地,,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮輻射和帶動作用,。

要加強對國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及高新技術(shù)企業(yè)的監(jiān)督、評估,,對于少數(shù)不再具備條件,、管理不善、在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面成效不大的開發(fā)區(qū)和企業(yè),,經(jīng)評估審定后取消其國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)企業(yè)的資格,。

高等學校要充分發(fā)揮自身人才、技術(shù),、信息等方面的優(yōu)勢,,鼓勵教師和科研人員進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)從事科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化工作,。支持發(fā)展高等學??萍紙@區(qū),,培育一批知識和智力密集、具有市場競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團,,使產(chǎn)學研更加緊密地結(jié)合,。

國家選擇少數(shù)有基礎、有條件,、有優(yōu)勢的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),,實行扶持政策,鼓勵大膽探索,,率先建立新的投融資機制和激勵機制,,盡快形成在國際上有影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,對全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有益的經(jīng)驗,。

6,、 支持發(fā)展多種形式的民營科技企業(yè)。民營科技企業(yè)是發(fā)展我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一支新生力量,,在我國經(jīng)濟和科技發(fā)展中起到越來越重要的作用,。國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金要對民營科技企業(yè)給予支持。要從管理制度上保證民營科技企業(yè)能夠平等地參與政府科技計劃項目的競標,。

各級財政部門要幫助和支持民營科技企業(yè)解決產(chǎn)權(quán)關系不清的問題,。對因歷史原因造成的民營科技企業(yè)與國有企事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)糾紛,要本著保護國有資產(chǎn)權(quán)益,、有利于鼓勵成果轉(zhuǎn)化,、支持科技人員創(chuàng)業(yè)的原則妥善解決。在企業(yè)決策,、管理,、分配等方面要充分保障個人的合法權(quán)益。允許民營科技企業(yè)采用股份期權(quán)等形式,,調(diào)動有創(chuàng)新能力的科技人才或經(jīng)營管理人才的積極性,。

國有科研機構(gòu)經(jīng)有關部門批準,可以改組為股份制,、股份合作制企業(yè),。

7、 大力發(fā)展科技中介服務機構(gòu),??萍贾薪榉諜C構(gòu)屬非政府機構(gòu),它是科技與應用,、生產(chǎn)與消費不可缺少的服務紐帶,。國家鼓勵某些性質(zhì)相似的科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)性的科技中介服務機構(gòu),也鼓勵科技人員創(chuàng)辦這類機構(gòu)。要盡快制定和完善關于科技中介服務組織的法規(guī),,規(guī)范其行業(yè)行為,,加強管理。要引導各種技術(shù)創(chuàng)新服務機構(gòu),、技術(shù)評估機構(gòu)以及技術(shù)經(jīng)紀機構(gòu)等中介機構(gòu),,為加速科技成果的轉(zhuǎn)讓提供良好的服務。積極發(fā)展信息咨詢服務機構(gòu),,為企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)提供經(jīng)營管理,、技術(shù)、市場營銷,、信息,、人才、財務,、金融,、法律等方面的服務。對以向社會提供公共服務為主的中介服務機構(gòu),,經(jīng)認定后可按非營利機構(gòu)運作和管理。

要進一步培育和健全技術(shù)市場,。加強重大技術(shù)供需信息庫以及科技信息網(wǎng)絡等基礎設施建設,。各地要根據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)特點,健全區(qū)域中介服務體系,,逐步實現(xiàn)中介服務的組織網(wǎng)絡化,、功能社會化、服務產(chǎn)業(yè)化,,形成全國乃至國際的電子網(wǎng)絡商務交易市場,。

要通過改革,完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系,,建立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu),、高等學校、各類技術(shù)服務機構(gòu)和涉農(nóng)企業(yè)緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣服務網(wǎng)絡,。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)要面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,農(nóng)業(yè)科研成果要盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。國家賦予農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)包括種子等研究開發(fā)產(chǎn)品的自營銷售權(quán),,鼓勵它們與各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)進行多種形式的協(xié)作或聯(lián)合?,F(xiàn)有縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))屬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務機構(gòu)要進一步轉(zhuǎn)變服務方式,,不斷提高服務功能和水平,。要打破行政地域界限,積極發(fā)展龍頭企業(yè),、中介服務機構(gòu)與農(nóng)戶緊密結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式,,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,,引導廣大農(nóng)戶及時調(diào)整結(jié)構(gòu)、根據(jù)市場需求組織生產(chǎn),。

三,、采取有效措施,營造有利于技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高科技,、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境

8,、 實行財稅扶持政策。各級財政部門要加大對科技投入的力度,。財政對科技的投入方式,,由對科研機構(gòu)、科技人員的一般支持,,改變?yōu)橐皂椖繛橹鞯闹攸c支持,;國家科研計劃實行課題制,大力推行項目招投標和中介評估制度,;建立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,,為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動提供資金支持。對高新技術(shù)產(chǎn)品實行稅收扶持政策,。實行政府采購政策,,通過預算控制、招投標等形式,,引導和鼓勵政府部門,、企事業(yè)單位擇優(yōu)購買國內(nèi)高新技術(shù)及其設備和產(chǎn)品。國家對社會力量資助科研機構(gòu)和高等學校的研究開發(fā)經(jīng)費,,可按一定的比例在計稅所得額中扣除,。

對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務的收入,,免征營業(yè)稅。對開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品的企業(yè),,其軟件產(chǎn)品可按6%的征收率計算繳納增值稅,,制定對軟件銷售企業(yè)的扶持政策,軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的工資支出可按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前扣除,。對高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,,實行增值稅零稅率政策。對國內(nèi)沒有的先進技術(shù)和設備的進口實行稅收扶持政策,。

允許和鼓勵技術(shù),、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配。在部分高新技術(shù)企業(yè)中進行試點,從近年國有凈資產(chǎn)增值部分中拿出一定比例作為股份,,獎勵有貢獻的職工特別是科技人員和經(jīng)營管理人員,。

9、 實施金融扶持政策,。金融機構(gòu)要充分發(fā)揮信貸的支持作用,,積極探索多種行之有效的途徑,改進對科技型企業(yè)的信貸服務,。依據(jù)企業(yè)的不同特點建立相應的授權(quán)授信制度,,完善資金管理辦法,增加信貸品種,,拓展擔保方式,,擴大科技信貸投入。要盡快研究提出解決中小型科技企業(yè)貸款擔保的辦法,。對符合條件,、能提供合法擔保的科技項目,要優(yōu)先發(fā)放科技貸款與技改貸款,;對于有市場發(fā)展前景,、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好,、能替代進口的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)改造項目,,要提高貸款支持力度。國家對這類項目給予相應的貼息支持,。國家對高新技術(shù)產(chǎn)品出口在信貸和貼息方面給予扶持。

要培育有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場,,逐步建立風險投資機制,,發(fā)展風險投資公司和風險投資基金,建立風險投資撤出機制,,加大對成長中的高新技術(shù)企業(yè)的支持力度,。引進和培養(yǎng)風險投資管理人才,加速制定相關政策法規(guī),,規(guī)范風險投資的市場行為,,優(yōu)先支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)進入國內(nèi)和國際資本市場。在做好準備的基礎上,,適當時候在現(xiàn)有的上海,、深圳證券交易所專門設立高新技術(shù)企業(yè)板塊。

(未完)

省市:

類別:

科技創(chuàng)新與發(fā)展

級別:

政策條例

文號:

提交日期:

1999-08-20


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