習(xí)近平在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)
充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義
依法更好保障人民合法權(quán)益
新華社北京5月29日電 中共中央政治局5月29日下午就“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),，民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本,、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律,，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó),、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益,、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展,，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義,。全黨要切實(shí)推動(dòng)民法典實(shí)施,，以更好推進(jìn)全面依法治國(guó),、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,，更好保障人民權(quán)益。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)民法室主任,、中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃薇同志就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了講解,，提出了意見(jiàn)和建議。
習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話(huà),。他強(qiáng)調(diào),，《中華人民共和國(guó)民法典》，是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律,，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果,。安排這次集體學(xué)習(xí)，目的是充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典的重大意義,，更好推動(dòng)民法典實(shí)施,。
習(xí)近平指出，在我國(guó)革命,、建設(shè),、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都高度重視民事法律制定實(shí)施。改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)民事商事法制建設(shè)步伐不斷加快,，先后制定或修訂了一大批民事商事法律，為編纂民法典奠定了基礎(chǔ),、積累了經(jīng)驗(yàn),。黨的十八大以來(lái)，我們順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求和人民群眾期待,，把編纂民法典擺上重要日程,。黨的十八屆四中全會(huì)作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定，其中對(duì)編纂民法典作出部署,。在各方面共同努力下,，經(jīng)過(guò)5年多工作，民法典終于頒布實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)了幾代人的夙愿,。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó)70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范,，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,，借鑒了人類(lèi)法治文明建設(shè)有益成果，是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì),、符合人民利益和愿望,、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康,、財(cái)產(chǎn)安全,、交易便利、生活幸福,、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典,，是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色,、時(shí)代特色的民法典,。
習(xí)近平指出，要加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育,，講清楚實(shí)施好民法典,，是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求,，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，是提高我們黨治國(guó)理政水平的必然要求,。民法典實(shí)施水平和效果,，是衡量各級(jí)黨政機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度,。國(guó)家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動(dòng)的范圍和界限,。各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展工作要考慮民法典規(guī)定,，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利，包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。有關(guān)政府機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法履行職能,、行使職權(quán),，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序,。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)要適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián),、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè),，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋,。對(duì)同民法典規(guī)定和原則不一致的國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，要抓緊清理，該修改的修改,，該廢止的廢止,。要發(fā)揮法律解釋的作用，及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù),，保持民法典穩(wěn)定性和適應(yīng)性相統(tǒng)一,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中各種利益關(guān)系不斷變化,，民法典在實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)遇到一些新情況新問(wèn)題,。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步新需要,，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上推動(dòng)民法典不斷完善和發(fā)展。
習(xí)近平指出,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，提高司法公信力，是維護(hù)民法典權(quán)威的有效手段,。各級(jí)政府要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè),，把民法典作為行政決策、行政管理,、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民,、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。要規(guī)范行政許可,、行政處罰,、行政強(qiáng)制、行政征收,、行政收費(fèi),、行政檢查、行政裁決等活動(dòng),，提高依法行政能力和水平,。依法嚴(yán)肅處理侵犯群眾合法權(quán)益的行為和人員。民事案件同人民群眾權(quán)益聯(lián)系最直接最密切,。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要秉持公正司法,，提高民事案件審判水平和效率。要加強(qiáng)民事司法工作,，提高辦案質(zhì)量和司法公信力,。要及時(shí)完善相關(guān)民事司法解釋?zhuān)怪穹ǖ浼坝嘘P(guān)法律規(guī)定和精神保持一致，統(tǒng)一民事法律適用標(biāo)準(zhǔn),。要加強(qiáng)對(duì)涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、人格權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要加強(qiáng)民事檢察工作,，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,，暢通司法救濟(jì)渠道，保護(hù)公民,、法人和其他組織合法權(quán)益,，堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛,。要充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),、專(zhuān)業(yè)人員的作用，幫助群眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益,，同時(shí)要發(fā)揮人民調(diào)解,、商事仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制的作用，加強(qiáng)法律援助,、司法救助等工作,，通過(guò)社會(huì)力量和基層組織務(wù)實(shí)解決民事糾紛，多方面推進(jìn)民法典實(shí)施工作,。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，民法典要實(shí)施好,，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里,。要廣泛開(kāi)展民法典普法工作,，將其作為“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典,，也是全體社會(huì)成員都必須遵循的規(guī)范,，養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣,，培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力,。要把民法典納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育,。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問(wèn)題,，闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿,、公平,、誠(chéng)信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等,、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利,、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán),、促進(jìn)家庭和諧,、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神,。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，立足我國(guó)國(guó)情和實(shí)際,，加強(qiáng)對(duì)民事法律制度的理論研究,，盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)，具有鮮明中國(guó)特色,、實(shí)踐特色,、時(shí)代特色的民法理論體系和話(huà)語(yǔ)體系，為有效實(shí)施民法典,、發(fā)展我國(guó)民事法律制度提供理論支撐,。
習(xí)近平指出，各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)要帶頭宣傳,、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施,，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,，確保民法典得到全面有效執(zhí)行,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守,、維護(hù)民法典的表率,，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平,。
