第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)干部檔案工作，提高科學(xué)管理水平,，有效地保護(hù)和利用檔案,，更好地為干部工作服務(wù)，為國家積累檔案史料,，根據(jù)黨的干部工作方針、政策和《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定,，特制訂本條例,。
第二條 干部檔案是組織人事等有關(guān)部門，按照黨的干部政策，在培養(yǎng),、選拔和任用干部等工作中,，形成的記載干部經(jīng)歷、政治思想,、品德作風(fēng),、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn),、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容的文件材料,，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù),，是國家檔案的重要組成部分,。
第三條 干部檔案工作，是黨和國家干部工作的重要組成部分,，也是國家檔案工作的組成部分,。它是為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策,，選賢舉能,，知人善任，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的,。
第四條 干部檔案工作,，在國家檔案行政管理部門宏觀管理、組織協(xié)調(diào)下,，由干部主管部門領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo),，實(shí)行分級(jí)管理，同時(shí)接受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督,、指導(dǎo),。
第五條 在干部檔案管理工作中，必須貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)檔案,、保密的法規(guī)和制度,，嚴(yán)密保管，確保干部檔案的完整與安全,。
第二章 體制,、機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第六條 干部檔案管理實(shí)行集中統(tǒng)一和分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制?？h以上（含縣）機(jī)關(guān),、單位的干部檔案要按照干部管理權(quán)限集中統(tǒng)一管理；縣以下機(jī)關(guān),、單位的干部檔案實(shí)行由縣委組織部集中管理,，或由縣委組織部、縣人事局等單位相對(duì)集中管理。不具備保管條件或檔案很少的單位,，其干部檔案由上一級(jí)單位管理,。干部檔案被納入綜合檔案室管理的單位，其干部檔案要固定專人管理,，業(yè)務(wù)工作要接受本單位組織人事部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的檢查指導(dǎo),。
第七條 縣以上（含縣）的組織、人事部門,，應(yīng)建立相應(yīng)的干部檔案管理工作機(jī)構(gòu),，并負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本部門,、本系統(tǒng)的干部檔案工作進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。每管理一千人的檔案需配備一名專職干部,，有業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的單位，要配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員,?？h以下實(shí)行集中或相對(duì)集中管理檔案的單位，根據(jù)上述原則應(yīng)當(dāng)配備專職人員,。不需要建立機(jī)構(gòu)的單位,，必須配備專職或以干部檔案工作為主的兼職檔案工作人員。
第八條 干部檔案管理部門的職責(zé)：
（一）保管干部檔案,，為國家積累檔案史料,；
（二）收集、鑒別和整理干部檔案材料,；
（三）辦理干部檔案的查閱,、借閱和轉(zhuǎn)遞；
（四）登記干部職務(wù),、工資的變動(dòng)情況,；
（五）為有關(guān)部門提供干部的情況；
（六）做好干部檔案的安全,、保密,、保護(hù)工作；
（七）調(diào)查研究干部檔案工作情況,，制定規(guī)章制度,，搞好干部檔案的業(yè)務(wù)建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),；
（八）推廣、應(yīng)用干部檔案現(xiàn)代化管理技術(shù),；
（九）定期向檔案館（室）移交死亡干部的檔案；
（十）辦理其他有關(guān)事項(xiàng)。
第三章 檔案的內(nèi)容和分類
第九條 各級(jí)組織,、人事部門對(duì)所管理干部都要建立干部檔案,。干部檔案分為正本和副本，副本根據(jù)工作需要建立,。
第十條 干部檔案正本由歷史地,、全面地反映干部情況的材料構(gòu)成。內(nèi)容及其分類：
第一類 履歷材料,；
第二類 自傳材料,；
第三類 鑒定、考核,、考察材料,；
第四類 學(xué)歷和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料（包括學(xué)歷、學(xué)位,、學(xué)績(jī),、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績(jī)表和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、考績(jī),、審批材料）,；
第五類 政治歷史情況的審查材料（包括甄別、復(fù)查材料和依據(jù)材料,，黨籍,、參加工作時(shí)間等問題的審查材料）；
第六類 參加中國共產(chǎn)黨,、共青團(tuán)及民主黨派的材料,；
第七類 獎(jiǎng)勵(lì)材料（包括科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、英雄模范先進(jìn)事跡）,；
第八類 處分材料（包括甄別,、復(fù)查材料，免于處分的處理意見）,；
第九類 錄用,、任免、聘用,、轉(zhuǎn)業(yè),、工資、待遇,、出國,、退（離）休、退職材料及各種代表會(huì)代表登記表等材料,；
第十類 其他可供組織上參考的材料,。
第十一條 干部檔案副本是干部檔案正本主要材料的復(fù)制件,。干部檔案副本的具體內(nèi)容，由正本中以下主要材料的復(fù)制件（或重復(fù)件）構(gòu)成：
第一類的近期履歷材料,；
第三類的主要鑒定,、干部考核材料；
第四類的學(xué)歷,、學(xué)位和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料,；
第五類的政治歷史情況的審查結(jié)論（包括甄別、復(fù)查結(jié)論）材料,；
第七類的獎(jiǎng)勵(lì)材料,；
第八類的處分決定（包括甄別、復(fù)查結(jié)論）材料,；
第九類的任免呈報(bào)表和工資,、待遇、出國審批材料,。
其他類別如有重復(fù)的材料,，也可歸入副本。
第四章 管理范圍
第十二條 縣以上（含縣）的組織,、人事部門管理干部檔案的范圍,，原則上應(yīng)與干部管理范圍相一致，其分工如下：
（一）干部檔案正本,，由干部的主管部門保管；
（二）干部檔案副本,，由主管或協(xié)管干部的部門保管,；
（三）軍隊(duì)干部兼任地方職務(wù)的，其檔案正本由軍隊(duì)保管,；地方干部兼任軍隊(duì)職務(wù)的,，其檔案正本由地方保管。
第十三條 干部退（離）休以后,，原屬中央,、國務(wù)院管理的干部，其檔案仍由中央,、國務(wù)院有關(guān)部門保管,；其他干部的檔案，由該干部的管理部門保管,。
第十四條 干部死亡以后,，其檔案按下列辦法分工保管：
（一）中央和國務(wù)院管理的干部，其檔案由原管理單位保管五年后,，移交中央檔案館永久保存,；
（二）中央,、國家機(jī)關(guān)各部委、各省,、自治區(qū),、直轄市管理的司局級(jí)職務(wù)的干部，全國著名的科學(xué)家,、藝術(shù)家,、教授和有特殊貢獻(xiàn)的英雄、模范人物,、知名人士,，其檔案由原管理單位保管五年后，移交本機(jī)關(guān)檔案部門保存,，并按《機(jī)關(guān)檔案工作條例》規(guī)定的期限,，隨同到期的其他檔案一并向同級(jí)檔案館移交永久保存；
（三）上述范圍以外其他干部檔案,，由原管理部門保存五年后,，移交本機(jī)關(guān)檔案部門保存，按同級(jí)國家檔案館接收范圍的規(guī)定進(jìn)館,。
第十五條 干部辭職,、退職、自動(dòng)離職,、被辭退（解聘）后,，未就業(yè)的，其檔案仍由原管理單位保管,。另就業(yè)的,，其檔案轉(zhuǎn)至有關(guān)的組織、人事部門保管,，不具備保管條件的,，轉(zhuǎn)人事部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)中心保管。
第十六條 干部被開除公職以后,，未就業(yè)的,，其檔案由原管理單位保管；另就業(yè)的,，其檔案轉(zhuǎn)給有關(guān)的人事部門保管,。凡通過勞動(dòng)部門就業(yè)的，其檔案由有關(guān)的勞動(dòng)部門保管,。
第十七條 干部在受刑事處分和勞動(dòng)教養(yǎng)期間,，其檔案由原管理單位保管。刑滿釋放和解除勞教以后,，重新安排工作的,，其檔案由有關(guān)的人事部門或政府人事部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)中心保管,。凡通過勞動(dòng)部門就業(yè)的，其檔案由有關(guān)的勞動(dòng)部門保管,。
第十八條 干部出國不歸,、失蹤、逃亡以后,，其檔案由原管理單位保管,。
第十九條 干部檔案管理人員及其在本單位的直系親屬的檔案，由所在單位組織指定有關(guān)部門專人保管,。
第五章 檔案材料的收集,、鑒別與歸檔
第二十條 為了使干部檔案能夠適應(yīng)干部工作的需要，要經(jīng)常通過有關(guān)部門收集干部任免,、調(diào)動(dòng),、考察考核、培訓(xùn),、獎(jiǎng)懲等工作中新形成的反映干部德,、能、勤,、績(jī)的材料,，充實(shí)檔案內(nèi)容。
第二十一條 各省,、區(qū),、市和中央國家機(jī)關(guān)組織人事部門可根據(jù)工作需要及檔案中缺少材料的情況，有計(jì)劃地布置填寫干部履歷表,，做鑒定,，寫自傳等，并及時(shí)將這些材料補(bǔ)充進(jìn)干部檔案,。
第二十二條 各級(jí)黨和國家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、企事業(yè)單位的有關(guān)部門,，要建立主動(dòng)送交干部檔案材料歸檔的工作制度，及時(shí)地將新形成的干部檔案材料送交有關(guān)干部檔案管理部門歸檔,。
第二十三條 收集的材料,，必須經(jīng)過認(rèn)真的鑒別。屬于歸檔的材料應(yīng)真實(shí),，完整齊全,，文字清楚，對(duì)象明確,，手續(xù)完備,。需經(jīng)組織審查蓋章或本人簽字的,，蓋章簽字后方能歸入干部檔案。
第二十四條 不屬于規(guī)定歸檔范圍的材料,，不得擅自歸檔,，經(jīng)過鑒別，可分別情況予以處理,。凡銷毀材料,，必須詳細(xì)登記，并報(bào)請(qǐng)主管負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),。
第二十五條 凡屬于應(yīng)歸入干部檔案的材料,，均應(yīng)按照《干部檔案整理工作細(xì)則》進(jìn)行整理立卷。
第二十六條 干部檔案材料,，須統(tǒng)一使用十六開規(guī)格的辦公用紙,，不得使用圓珠筆、鉛筆,，或紅色及純藍(lán)色墨水和復(fù)寫紙書寫,。
第六章 檔案的保管與保護(hù)
第二十七條 根據(jù)安全保密、便于查找的原則要求,，對(duì)干部檔案應(yīng)嚴(yán)密,、科學(xué)地保管。
（一）干部檔案管理部門,，要建立堅(jiān)固的,、防火、防潮的專用檔案庫房,，配置鐵質(zhì)的檔案柜,。庫房面積每千卷需20至25平方米。庫房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào),、去濕,、滅火等設(shè)備；
（二）庫房的防火,、防潮,、駐蛀、防盜,、防光,、防高溫等設(shè)施和安全措施應(yīng)經(jīng)常檢查；要保持庫房的清潔和庫內(nèi)適宜的溫,、濕度（要求：溫度14℃—24℃,，相對(duì)濕度45—65％）；
（三）保管干部檔案,，應(yīng)建立登記和統(tǒng)計(jì)制度,。每年全面檢查核對(duì)一次檔案,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
（四）干部檔案管理部門,，要設(shè)置專門的檔案查閱室和檔案管理人員辦公室,。檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開,；
（五）要不斷地研究和改進(jìn)檔案的保管方法和保護(hù)技術(shù),，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化,。
第二十八條 檔案卷皮,、目錄和檔案袋的樣式、規(guī)格實(shí)行統(tǒng)一的制作標(biāo)準(zhǔn)（見附件一）,。
第二十九條 干部檔案管理工作所需必要的設(shè)備和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),，應(yīng)單獨(dú)立項(xiàng)，列入本地區(qū)本部門預(yù)算統(tǒng)籌解決,。各級(jí)黨委,、政府有關(guān)職能部門，要給予支持,。
第三十條 嚴(yán)禁任何個(gè)人私自保存他人的檔案,。對(duì)利用檔案材料營私舞弊的，應(yīng)視情節(jié)輕重,，予以嚴(yán)肅處理,。對(duì)違犯《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守秘密法》的,，要依法處理,。
第七章 檔案的提供利用
第三十一條 因工作需要查閱和借用干部檔案，須遵守下列規(guī)定：
（一）查閱單位應(yīng)填寫《查閱干部檔案審批表》,，按照查閱干部檔案的規(guī)定辦理審批手續(xù),。不得憑借調(diào)查證明材料介紹信查閱干部檔案；
（二）檔案管理單位,，要根據(jù)規(guī)定,，確定是否提供和提供什么材料；
（三）凡查閱干部檔案,，利用單位應(yīng)派中共黨員干部到保管單位查閱室查閱,；
（四）檔案一般不外借,。如必須借出使用時(shí),，要說明理由，經(jīng)過主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，并嚴(yán)格履行登記手續(xù),，限期歸還,，不得擅自轉(zhuǎn)借他人；
（五）任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案,；
（六）各級(jí)干部檔案管理部門,，應(yīng)制定查閱注意事項(xiàng)。查閱檔案,，必須嚴(yán)格遵守保密制度和閱檔規(guī)定,，嚴(yán)禁涂改、圈劃,、抽取,、撤換檔案材料。查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容,，違犯者應(yīng)視情節(jié)輕重,，予以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。屬于假公濟(jì)私者,，按違犯《中華人民共和國檔案法》處理,；
（七）借用、查閱檔案的單位或個(gè)人,，不得擅自拍攝復(fù)制檔案內(nèi)容,。因工作需要從檔案中取證的，必須請(qǐng)示干部檔案主管部門審查批準(zhǔn)后才能復(fù)制（拍攝）,。
第三十二條 各級(jí)組織,、人事部門，應(yīng)根據(jù)上述原則結(jié)合具體情況,，對(duì)本單位管理的干部檔案的借閱范圍,、批準(zhǔn)權(quán)限、登記,、歸還手續(xù)等作出具體規(guī)定,。
第八章 檔案的傳遞
第三十三條 干部工作調(diào)動(dòng)或職務(wù)變動(dòng)后應(yīng)及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)給新的主管單位。
第三十四條 轉(zhuǎn)遞檔案應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）干部檔案應(yīng)通過機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞或派專人送取,，不準(zhǔn)郵寄或交干部本人自帶,；
（二）縣及相當(dāng)于縣以上的各級(jí)黨委組織、人事部門,，可以直接轉(zhuǎn)遞干部檔案,；
（三）轉(zhuǎn)出的檔案必須完整齊全，并按規(guī)定經(jīng)過認(rèn)真的整理裝訂,，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出,；
（四）轉(zhuǎn)遞檔案必須按統(tǒng)一規(guī)定的“干部檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項(xiàng)目詳細(xì)登記，嚴(yán)密包封；
（五）收到檔案的單位,，經(jīng)核對(duì)無誤后,，應(yīng)在回執(zhí)上簽名蓋章立即退回。逾期一個(gè)月未退回者,，轉(zhuǎn)出單位應(yīng)寫信催問,，以防丟失；
（六）為使干部檔案能夠隨著干部調(diào)動(dòng)或職務(wù)的變動(dòng)而及時(shí)轉(zhuǎn)遞,，干部調(diào)配,、任免工作部門應(yīng)將干部調(diào)入單位和任免通知及時(shí)告訴干部檔案管理部門，并建立必要的聯(lián)系制度,。
第三十五條 嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)遞制度,，避免產(chǎn)生“無頭檔案”。對(duì)已出現(xiàn)的“無頭檔案”,，應(yīng)認(rèn)真查轉(zhuǎn),。對(duì)確屬查不到干部下落的，凡有保存價(jià)值的檔案材料可移交干部原籍檔案館保存,。
第九章 組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)
第三十六條 各級(jí)組織,、人事部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),，及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的問題,，采取有效措施，不斷加以改進(jìn),，提高科學(xué)管理水平,。
第三十七條 各級(jí)黨委組織部門，對(duì)同級(jí)和下級(jí)的干部檔案工作,，在業(yè)務(wù)上負(fù)有監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)的責(zé)任。其具體任務(wù)是：
（一）了解干部檔案工作情況,；
（二）研究解決干部檔案工作中的問題,，根據(jù)中央的有關(guān)方針、政策制定有關(guān)規(guī)定和辦法,；
（三）推廣干部檔案工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),；
（四）召開干部檔案工作會(huì)議；
（五）對(duì)干部檔案管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
第三十八條 各級(jí)組織,、人事部門，要注意加強(qiáng)干部檔案工作隊(duì)伍的建設(shè),，選調(diào)政治上可靠,、作風(fēng)正派,、責(zé)任心強(qiáng)、具有中專（或高中）以上學(xué)歷的共產(chǎn)黨員從事干部檔案管理工作,，并注意對(duì)他們的教育和培養(yǎng)，關(guān)心他們的工作和生活,，充分發(fā)揮他們的積極性與創(chuàng)造性,。要妥善地解決他們職級(jí)待遇，按國家統(tǒng)一規(guī)定評(píng)定專業(yè)職務(wù),，保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,。對(duì)那些為檔案工作做出貢獻(xiàn)的同志，應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)失職者,，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分,。
第三十九條 干部檔案工作人員在干部檔案建設(shè)和管理工作中承擔(dān)著十分重要的責(zé)任,，應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須做到以下要求：
（一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義,、毛澤東思想和黨的各項(xiàng)方針、政策,，努力提高政治思想水平,；
（二）熱愛本職工作，忠于職守,，刻苦鉆研業(yè)務(wù),，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，積極為干部工作服務(wù),；
（三）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國檔案法》和保密規(guī)定,，保護(hù)檔案的安全，不得泄露檔案內(nèi)容,；
（四）堅(jiān)持原則,，嚴(yán)格按照檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事；
（五）工作調(diào)動(dòng)時(shí),，必須做好檔案和檔案材料及業(yè)務(wù)文件等的交接工作,。
第十章 附 則
第四十條 本條例由中央組織部主管干部檔案工作的部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本條例自下達(dá)之日起執(zhí)行,。各級(jí)組織,、人事部門，可結(jié)合本單位實(shí)際情況會(huì)同檔案部門,，制定實(shí)施辦法或工作細(xì)則,，并報(bào)上級(jí)組織部門和檔案行政管理部門備案。
