為進一步規(guī)范辦文程序，減少各類文件簡報，提高辦文質(zhì)量和效率，強化文件簡報的規(guī)范化管理工作，依據(jù)《中共洛陽理工學院委員會關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神的實施辦法》（黨發(fā)〔2018〕31號），結(jié)合學校實際和公文辦理有關(guān)要求，現(xiàn)就規(guī)范辦文工作和精簡文件簡報的有關(guān)事項，制定如下管理辦法。
一、規(guī)范公文處理
1.嚴格執(zhí)行公文處理的各項規(guī)定和要求。制發(fā)公文必須主題鮮明、重點突出，結(jié)構(gòu)嚴謹、篇幅控制，文風樸實、表述準確，不斷提高公文質(zhì)量和辦文效率，充分發(fā)揮好公文在傳達貫徹黨和國家的方針、政策，公布規(guī)章制度，指導、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等方面的重要作用。
2.嚴格按照職權(quán)范圍行文。各部門、單位要嚴格按照工作需要和行文規(guī)則確定發(fā)文對象，不得隨意擴大或縮小發(fā)文對象范圍；一般不得越級行文、多頭報文或重復(fù)發(fā)文。除黨委辦公室、校長辦公室根據(jù)授權(quán)可以對外正式行文外，各部門、單位不得以學校的名義對外正式行文，如確需要，用函件形式行文，由黨委辦公室、校長辦公室統(tǒng)一編號。
3.嚴格規(guī)范行文程序。各部門、單位要嚴格擬稿、核稿、簽發(fā)等行文程序，聯(lián)合發(fā)文的要做好事前協(xié)商和會簽工作。凡以學校名義的發(fā)文，須通過OA發(fā)文系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，經(jīng)本部門、單位負責人同意并核稿，黨委辦公室、校長辦公室審稿，主管校領(lǐng)導審核后，由學校主要領(lǐng)導簽發(fā)。
4.加強公文的前置審核。各部門、單位起草的擬提請黨委會、校長辦公會等研究的規(guī)范性文件，應(yīng)提前5個以上工作日通過OA系統(tǒng)報黨委辦公室、校長辦公室。黨委辦公室、校長辦公室對公文制發(fā)的必要性、可行性以及重要政策措施的協(xié)調(diào)一致性、可操作性進行審核。未經(jīng)審核的文件稿，原則上不提交黨委會、校長辦公會等會議研究。
5.嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。嚴格執(zhí)行國家保密規(guī)定，科學確定文件密級，加強信息公開審核。秘密文件、資料要認真保管，確保安全，未經(jīng)批準嚴禁攜帶秘密文件、資料外出。對保密文件、資料要認真清點、登記、編號，按規(guī)定的范圍和程序傳閱、辦理，閱辦完畢，及時收回。查閱秘密文件、資料、檔案，要認真遵守保密規(guī)定和有關(guān)制度，未經(jīng)批準，不得查閱、摘錄和引用。機要人員和文秘人員對收到和發(fā)出的文件要按規(guī)定進行清退。凡需銷毀的保密文件、資料，必須交回，由機要人員親自到指定地點銷毀。
二、減少文件簡報數(shù)量
6.從嚴控制以學校名義印發(fā)的文件。上級文件已作出明確規(guī)定的，一般不再印發(fā)學校文件；能以各部門、單位發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文通知或安排的工作，不以學校名義印發(fā)；凡是通過校內(nèi)新聞媒體公開發(fā)布的事項，不再印發(fā)公文；已有明確規(guī)定且仍然適用的，一律不再重復(fù)發(fā)文。
7.進一步規(guī)范以各部門、單位名義印發(fā)的文件。嚴格把握發(fā)文依據(jù)，沒有實質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。嚴禁發(fā)送未經(jīng)研究批準、未公開招標、沒有改革依據(jù)、指定企業(yè)有違公平性競爭的文件。嚴格文號使用，未經(jīng)同意不得隨意增加文號。
8.嚴格控制簡報數(shù)量。簡報內(nèi)容要重點突出、主題鮮明、表述準確、語言精煉，重點反映工作的重要動態(tài)、舉措、經(jīng)驗、問題及意見和建議等，體現(xiàn)思想性、針對性和可讀性，不報送一般性工作情況匯報。校內(nèi)各類會議和活動已有新聞報道的，一律不再出簡報。沒有實質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的簡報一律不發(fā)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)或OA辦公系統(tǒng)，加強信息的報送和傳遞。
9.嚴格控制紙質(zhì)文件、簡報。充分利用網(wǎng)絡(luò)或OA辦公系統(tǒng)，扎實推進無紙化辦公，大力壓縮紙質(zhì)文件和簡報的印發(fā)數(shù)量。校屬各單位、各部門一般不編發(fā)紙質(zhì)簡報，可通過網(wǎng)絡(luò)或OA辦公系統(tǒng)傳閱或下發(fā)的文件簡報一般不再使用紙質(zhì)版。能以信箋頭等形式印發(fā)的，不以“紅頭”文件形式印發(fā)。除規(guī)范性文件和少量重要文件，以及抄送和存檔需要，校內(nèi)不再印發(fā)紙質(zhì)文件。
三、提高辦文質(zhì)量和效率
10.進一步規(guī)范文件格式。各部門、單位要切實加強對文件體例、格式及行文規(guī)則等基本要求的審核。文件起草要文種正確，格式規(guī)范，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴謹，內(nèi)容簡潔，表述正確，文字精煉。
11.嚴格控制文件簡報篇幅。文件起草要立足推動工作、解決問題，突出思想性、針對性和可操作性，意盡文止，力戒長述大論。簡報要重點反映重要動態(tài)、問題和工作意見建議等內(nèi)容，減少一般性工作情況介紹。部署重要工作的文件稿一般不超過6000字，部署專項工作或具體任務(wù)的文件稿一般不超過4000字，上報上級領(lǐng)導機關(guān)的請示、報告一般不超過3000字，簡報應(yīng)控制在2500字以內(nèi)。
12.切實提高辦文效率。充分利用OA系統(tǒng)，加快文件辦理節(jié)奏，提高文件處理效率。黨委會、校長辦公會審議通過的文件，原則上在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)，文件印發(fā)數(shù)量一般應(yīng)控制在6份左右。黨委辦公室、校長辦公室轉(zhuǎn)請有關(guān)部門、單位提出意見或處理的文件，各有關(guān)部門、單位也要嚴格遵守時限規(guī)定，及時回復(fù)。
四、其他
13.本辦法自發(fā)布之日起施行，由黨委辦公室、校長辦公室負責解釋。
